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摘要：由于交通量的快速增加，使得公路养护管理的任务变得更加重大，因此，加强农村公路养护管理意义重大。文章分析其养护管理现状，探讨其控制措施。
关键词：农村公路养护管理；问题；控制
中图分类号：G812文献标识码： A
引言
目前农村公路最突出的问题是建成后的养护管理问题。农村公路本来等级就低，抵御自然灾害的能力弱，如果缺乏及时有效的养护，路况必然会下降，用不了几年，好路就会变成坏路，政府的投资和老百姓的辛勤劳动就会付诸东流。
一、公路养护管理存在的问题
（一）公路养护管理意识不强
长期以来我国比较重视公路建设，大量的资金投入偏向新建改建公路，忽视了公路养护在保证安全畅通、美化整洁的重要性；其次是技术方面重视不够，把新技术、新工艺、新材料投入于新建改建公路，忽视了公路养护过程中对科技投入的需要，从而增加了公路养护管理的压力。
（二）公路养护管理体制不够先进
目前，我国很多地方的公路养护和管理采用的还是事业管理体制，在经费上需要依靠上级拨付才能进行，对养护技术的更新发展以及管理制度的创新方面都造成了一定程度的影響。出现了养护资金紧张的现象，从而导致先进的养护机械设备较为缺乏，影响了养护管理工作的效率和质量。
（三）公路养护职工培训制度不够完善
公路养护队伍中，职工年龄结构较大，文化水平普遍较低，而大多数养护机械都具有先进的技术性质，若文化水平和专业知识较弱，很难掌握其管理方法和使用技巧，人才的缺乏会给养护管理工作带来难度。
二、预防性公路养护在现代农村公路养护中的实际应用
（一）水泥路面养护
在公路水泥路面的日常养护过程中，裂缝的维修比例占养护总数的百分之三十左右。维修过程中为保证路面的功能性，也要选取不同的维修方法和修补材料。在轻微裂缝的修补中，适宜采用灌封的方法进行修补，主要是把缝口封严，并利用乳化沥青进行灌封，使用器械以压力灌浆器为主。中等裂缝一般小于25 mm，主要采用条带罩面法进行修补，修补过程中要对裂缝两侧进行横切，并清理出裂缝内的杂物和混凝土，在裂缝两侧钻好钯钉孔，然后向孔槽内填满树脂砂浆，安装钯钉。较大裂缝的修补主要采用深度补块的方法进行，一般都是在平行于裂缝处进行全深度切割，并将切割口的垂直面凿成毛面，处理基层合格后，修复、安设传力杆和拉杆，摊铺配合比弯拉强度符合要求的混凝土并振捣密实，并将接缝材料填入缩缝内，混凝土达到通车强度后，即可开放交通。
（二）边坡的预防性养护
（1）泥浆砌片养护方式。道路边坡的养护也是延长使用寿命的重要手段，实行泥浆砌片工作之前需要检查道路边坡的防护网，一旦发现防护网出现断裂的情况要立即更换。利用泥浆来填补路面的缝隙，根据边坡的实际情况来进行浆砌工作，加强边坡的稳定性之后采取相应的措施来保护砌片。
（2）土木格的植被防护工作。目前，国省干线已基本实现土木格绿化防护，农村公路养护进行土木格植被防护手段不仅能够解决道路边坡存在的问题，还能改善周围的环境，减少水土的流失，是目前边坡养护中最常见的一种方式。随着城乡一体化的不断发展，生态环境已经收到严重的破坏，扩大植物面积能够有效避免公路出现水土流失的情况，保证公路整体的稳定性和安全性。土木格植被防护措施要注意病虫灾害，定期要对边坡周围的植物喷洒农药，适当增加植被的种类，提高道路边坡的稳定。现代农村公路的地质环境复杂，在公路边坡上种植易存活的植物，定期对植被进行养护，利用先进的技术来为植被提供充足的养分。还可以利用植草的方式来提高公路的美化，适量的草本植物能够有效防治水土流失。
（3）路基的预防性养护。路基排水工程是公路建设中必不可少的一个环节，利用公路两侧的排水工程能够迅速将路面的积水排除，减少积水对路面的损害。路基预防性养护工作开展之前工作人员应该对路面的排水情况有大致的了解，分析影响排水工程的主要因素，并根据分析的结果制定相应的解决措施。路基是公路养护的重点，很容易受到不同因素的影响，天气、地质、施工质量等等都是需要考虑的内容。公路使用过程中路基会出现一定程度的沉降，纵向以及横向变形都会给车辆的行驶造成影响。针对路基变形严重的地方要设置排水设施，提高公路整体的排水功能，实现路基的均匀沉降。
三、加强农村公路养护管理
（一）端正农村公路养护观念
正所谓实践决定认识，认识反作用于实践并指引实践，只有正确的认识才能进行科学的实践活动，因此要想不断提高农村公路的养护管理水平，就需要转变传统的观念，树立科学的公路养护理念，始终坚持科学发展观和可持续发展的理念，处理好公路建设和公路养护之间的关系，加快实现建养并重。与此同时，要加强对村民的思想教育，提高他们的公路养护意识，进而有助于从根本上解决公路的养护问题。此外，在农村公路管理人员的素质方面，应该健全管理人才的选拔体系，充分调动员工的工作积极性，提高他们的运用新技术的水平，加快对农村公路养护的管理。
（二）加大农村公路的资全投入
资金问题是制约农村公路养护管理工作的瓶颈，为此，农村公路建设部门应该勇于创新，不断探索新的资金渠道，进而对农村公路的养护提供充足的资金，可以采取以下几点具体措施。首先，乡镇政府公路建设部门应该抓住机遇，采取积极的措施向上面争取公路资金，不断加大农村基础设施的投入力度，还可以通过一些项目建设的活动，创造时机利用政府政策，尽可能的争取更多的公路建设资金。其次，农村公路的建设不能仅仅依靠国家拨款，还应该积极鼓励村民进行公路养护的捐款，从而建立健全全社会参与的融资多元化机制，通过一些宣传活动，可以让村民意识到自己也应该承担一定的责任和义务，有利于农村公路养护的健康发展。第三，还可以充分利用公路沿线资源的优势，不断发现其中蕴含的商机，进而不断推动农村公路的建设。
（三）健全农村公路养护管理体制机制
建立健全农村公路的养护管理体制，落实管理责任，始终在公路建设的过程中，做到建设、管理和养护并重的原则，明确各级部门的职责，进而理顺公路养护的管理机制。其次，要完善公路建设的组织机构，完善管理人才队伍和配置，可以考虑将县级政府作为农村公路养护建设的责任主体，进一步设立专门农村公路养护部门，从而可以对农村公路的养护进行专业的技术指导和监督，促进公路养护工作的正常开展。其三，要提高农村公路管养水平，不断满足公路养护需求，在具体的施工过程中，要严格遵循规章制度，必须确保公路工程的养护质量，有利于公路发挥更大的功效和作用。
（四）创新新农村公路养护管理方法
有效科学的公路养护管理方法是确保农村公路养护建设取得良好效果的关键一环，具体可以采取以下几点措施。首先，就是要不断完善公路养护市场，将传统的效率低和生产规模分散的公路养护管理模式，转变为专业化、规模化和机械化的管理型养护模式，有利于进一步提高公路养护效率和资金使用效率，不断适应市场经济发展的要求;其次，要实行分级管理和分级养护的运行机制，建立健全公路的养护市场;第三，加强公路养护的质量控制，进一步引进竞争机制和公开招标机制，使农村公路的养护管理真正取得应有的效果。
结语
综上所述，公路管理段应以科学养护为主线，以服务公路养护为重点，坚持不同时期的养护，积极转变养护观念、管理方式、养护作业形式，以提高公路养护水平。
参考文献：
[1]罗锐,张文凭.农村公路养护拟引入民间资本[J].中国公路,2014,05:73.
[2]赵玲涛.农村公路养护管理及养护改革存在的问题与对策探析[J].河南科技,2014,08:237.
[3]冯克晟.如何改进农村公路养管工作的论述[A].《建筑科技与管理》组委会.2014年5月建筑科技与管理学术交流会论文集[C].《建筑科技与管理》组委会:,2014:2.
关键词：农村公路养护管理；问题；控制
中图分类号：G812文献标识码： A
引言
目前农村公路最突出的问题是建成后的养护管理问题。农村公路本来等级就低，抵御自然灾害的能力弱，如果缺乏及时有效的养护，路况必然会下降，用不了几年，好路就会变成坏路，政府的投资和老百姓的辛勤劳动就会付诸东流。
一、公路养护管理存在的问题
（一）公路养护管理意识不强
长期以来我国比较重视公路建设，大量的资金投入偏向新建改建公路，忽视了公路养护在保证安全畅通、美化整洁的重要性；其次是技术方面重视不够，把新技术、新工艺、新材料投入于新建改建公路，忽视了公路养护过程中对科技投入的需要，从而增加了公路养护管理的压力。
（二）公路养护管理体制不够先进
目前，我国很多地方的公路养护和管理采用的还是事业管理体制，在经费上需要依靠上级拨付才能进行，对养护技术的更新发展以及管理制度的创新方面都造成了一定程度的影響。出现了养护资金紧张的现象，从而导致先进的养护机械设备较为缺乏，影响了养护管理工作的效率和质量。
（三）公路养护职工培训制度不够完善
公路养护队伍中，职工年龄结构较大，文化水平普遍较低，而大多数养护机械都具有先进的技术性质，若文化水平和专业知识较弱，很难掌握其管理方法和使用技巧，人才的缺乏会给养护管理工作带来难度。
二、预防性公路养护在现代农村公路养护中的实际应用
（一）水泥路面养护
在公路水泥路面的日常养护过程中，裂缝的维修比例占养护总数的百分之三十左右。维修过程中为保证路面的功能性，也要选取不同的维修方法和修补材料。在轻微裂缝的修补中，适宜采用灌封的方法进行修补，主要是把缝口封严，并利用乳化沥青进行灌封，使用器械以压力灌浆器为主。中等裂缝一般小于25 mm，主要采用条带罩面法进行修补，修补过程中要对裂缝两侧进行横切，并清理出裂缝内的杂物和混凝土，在裂缝两侧钻好钯钉孔，然后向孔槽内填满树脂砂浆，安装钯钉。较大裂缝的修补主要采用深度补块的方法进行，一般都是在平行于裂缝处进行全深度切割，并将切割口的垂直面凿成毛面，处理基层合格后，修复、安设传力杆和拉杆，摊铺配合比弯拉强度符合要求的混凝土并振捣密实，并将接缝材料填入缩缝内，混凝土达到通车强度后，即可开放交通。
（二）边坡的预防性养护
（1）泥浆砌片养护方式。道路边坡的养护也是延长使用寿命的重要手段，实行泥浆砌片工作之前需要检查道路边坡的防护网，一旦发现防护网出现断裂的情况要立即更换。利用泥浆来填补路面的缝隙，根据边坡的实际情况来进行浆砌工作，加强边坡的稳定性之后采取相应的措施来保护砌片。
（2）土木格的植被防护工作。目前，国省干线已基本实现土木格绿化防护，农村公路养护进行土木格植被防护手段不仅能够解决道路边坡存在的问题，还能改善周围的环境，减少水土的流失，是目前边坡养护中最常见的一种方式。随着城乡一体化的不断发展，生态环境已经收到严重的破坏，扩大植物面积能够有效避免公路出现水土流失的情况，保证公路整体的稳定性和安全性。土木格植被防护措施要注意病虫灾害，定期要对边坡周围的植物喷洒农药，适当增加植被的种类，提高道路边坡的稳定。现代农村公路的地质环境复杂，在公路边坡上种植易存活的植物，定期对植被进行养护，利用先进的技术来为植被提供充足的养分。还可以利用植草的方式来提高公路的美化，适量的草本植物能够有效防治水土流失。
（3）路基的预防性养护。路基排水工程是公路建设中必不可少的一个环节，利用公路两侧的排水工程能够迅速将路面的积水排除，减少积水对路面的损害。路基预防性养护工作开展之前工作人员应该对路面的排水情况有大致的了解，分析影响排水工程的主要因素，并根据分析的结果制定相应的解决措施。路基是公路养护的重点，很容易受到不同因素的影响，天气、地质、施工质量等等都是需要考虑的内容。公路使用过程中路基会出现一定程度的沉降，纵向以及横向变形都会给车辆的行驶造成影响。针对路基变形严重的地方要设置排水设施，提高公路整体的排水功能，实现路基的均匀沉降。
三、加强农村公路养护管理
（一）端正农村公路养护观念
正所谓实践决定认识，认识反作用于实践并指引实践，只有正确的认识才能进行科学的实践活动，因此要想不断提高农村公路的养护管理水平，就需要转变传统的观念，树立科学的公路养护理念，始终坚持科学发展观和可持续发展的理念，处理好公路建设和公路养护之间的关系，加快实现建养并重。与此同时，要加强对村民的思想教育，提高他们的公路养护意识，进而有助于从根本上解决公路的养护问题。此外，在农村公路管理人员的素质方面，应该健全管理人才的选拔体系，充分调动员工的工作积极性，提高他们的运用新技术的水平，加快对农村公路养护的管理。
（二）加大农村公路的资全投入
资金问题是制约农村公路养护管理工作的瓶颈，为此，农村公路建设部门应该勇于创新，不断探索新的资金渠道，进而对农村公路的养护提供充足的资金，可以采取以下几点具体措施。首先，乡镇政府公路建设部门应该抓住机遇，采取积极的措施向上面争取公路资金，不断加大农村基础设施的投入力度，还可以通过一些项目建设的活动，创造时机利用政府政策，尽可能的争取更多的公路建设资金。其次，农村公路的建设不能仅仅依靠国家拨款，还应该积极鼓励村民进行公路养护的捐款，从而建立健全全社会参与的融资多元化机制，通过一些宣传活动，可以让村民意识到自己也应该承担一定的责任和义务，有利于农村公路养护的健康发展。第三，还可以充分利用公路沿线资源的优势，不断发现其中蕴含的商机，进而不断推动农村公路的建设。
（三）健全农村公路养护管理体制机制
建立健全农村公路的养护管理体制，落实管理责任，始终在公路建设的过程中，做到建设、管理和养护并重的原则，明确各级部门的职责，进而理顺公路养护的管理机制。其次，要完善公路建设的组织机构，完善管理人才队伍和配置，可以考虑将县级政府作为农村公路养护建设的责任主体，进一步设立专门农村公路养护部门，从而可以对农村公路的养护进行专业的技术指导和监督，促进公路养护工作的正常开展。其三，要提高农村公路管养水平，不断满足公路养护需求，在具体的施工过程中，要严格遵循规章制度，必须确保公路工程的养护质量，有利于公路发挥更大的功效和作用。
（四）创新新农村公路养护管理方法
有效科学的公路养护管理方法是确保农村公路养护建设取得良好效果的关键一环，具体可以采取以下几点措施。首先，就是要不断完善公路养护市场，将传统的效率低和生产规模分散的公路养护管理模式，转变为专业化、规模化和机械化的管理型养护模式，有利于进一步提高公路养护效率和资金使用效率，不断适应市场经济发展的要求;其次，要实行分级管理和分级养护的运行机制，建立健全公路的养护市场;第三，加强公路养护的质量控制，进一步引进竞争机制和公开招标机制，使农村公路的养护管理真正取得应有的效果。
结语
综上所述，公路管理段应以科学养护为主线，以服务公路养护为重点，坚持不同时期的养护，积极转变养护观念、管理方式、养护作业形式，以提高公路养护水平。
参考文献：
[1]罗锐,张文凭.农村公路养护拟引入民间资本[J].中国公路,2014,05:73.
[2]赵玲涛.农村公路养护管理及养护改革存在的问题与对策探析[J].河南科技,2014,08:237.
[3]冯克晟.如何改进农村公路养管工作的论述[A].《建筑科技与管理》组委会.2014年5月建筑科技与管理学术交流会论文集[C].《建筑科技与管理》组委会:,2014:2.