论文部分内容阅读
【摘要】岗位设置是高校人事制度改革中的一项重要内容。本文阐述了岗位设置对于教师的专业职务聘任制所具有的积极的导向作用，同时也揭示出了在实际岗位设置工作中一些存在的问题，在此基础上，提出了完善教师专业职务聘任制与岗位设置的有关建议与策略。
【关键词】岗位设置 教师职务聘任制 问题 解决对策
【基金项目】浙江省教育厅科研课题“岗位设置与教师专业技术资格评审衔接机制研究”（项目编号：Y201019263）。
【中图分类号】G71 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2015）08-0024-01
当前，我国的高校正在深化关于人事制度的改革，其中的一项重要内容就是岗位设置的问题。在2006年，我国开始对事业单位进行全面的改革。在高校的人事管理工作中，教师的专业职务的聘任问题一直都是其中的重中之重，在这个岗位设置的大背景下，根据所设定的岗位结构的比例要求，高校教师在专业技术职务的聘任方面就必然要改变之前的管理模式，我们应当对高校教师专业技术的评聘方式进行进一步的完善，从而使师资队伍的结构实现优化。
一、岗位设置和教师职务聘任中存在的问题
其一，在科学设岗以及队伍现状之间存在着矛盾现象。在教师的职务聘任制中，有些学科产生了人才的积压以及相对过剩等结构性问题等，这些就导致了岗位设置部门以及用人单位之间的意见不统一，一方需要将比例加大，而另一方则需要对比例进行控制之间的矛盾。
其二，在科学设岗和人才的引进之间存在着矛盾现象。为了让自身能更快的发展，很多高校都加大了对人才引进的力度，都出台了许多的吸引高层次人才的优惠政策，这就导致人才之间产生了激烈的竞争，有的高层次的人才是“非教授职务不来”，导致高校在引进人才的专业职务的聘任方面就形成了一种就高不就低的现象，这也就让高校的高级岗位的人员数量开始大幅度增长。
其三，从“因人设岗”转变成“因人描述”。专业技术职务改革在不断地深入，各高校从职称的评审到岗位的职务评聘，“因人设岗”的现象已经很少了，然而进行岗位设置后，公开招聘需要对所设的岗位进行描述，包括任职条件和岗位职责以及工作目标等方面，在这个过程中就产生了“因人描述”的现象，表现为对于某个设置的岗位在进行描述时会有所偏向，甚至是完全对照着某个特定的人选来提出应当具备的应聘条件以及要求。
其四，在注重教师的个人业绩和加强团队协作发展之间存在着矛盾现象。在设置岗位时，通常学校都会对应聘人员做出相应基本条件以及业绩的规定与要求，这些内容都会侧重于教师的个人成果。这就很容易导致一些教师为了竞争那些有限的岗位，只关心自己个人的利益，而忽略了整体利益，也忽略了学科的发展以及团队的协作，这对于学科梯队的建设会带来不小的消极作用。
二、完善岗位设置和高校教师职务聘任制的思考
1.坚持岗位设置的基本原则
（1）按需设岗。首先高校应当对学校的现状进行全面而系统的调研与了解，对于现有的教师数量与结构情况进行详细的了解；同时还应当对今后学科队伍的发展做出前瞻性的分析与规划，然后再按照学校的办学目标进而学科建设以及人才资源配备的需求，最后在核定的机构编制内来进行岗位的设置。
（2）因事设岗。从宏观上来说就是應当根据学校的不同类型和层次以及学校发展的定位和规模来设定岗位，换句话说，就是要依据人才培养工作的需要、各单位的教学以及科研的工作量等来对岗位进行设定。从微观层面上来看，就是要依据每个教师各自的工作任务来设置岗位。
（3）精简高效。教育资源的有限性就让高校教师在各层次岗位的数量方面也比较有限。他们的岗位设置直接会影响到人才资源的最优配制、师资队伍的整体优化以及教师职务的合理结构。为了使用最小的投入来获取最大的收益，岗位的数量应当控制在可以有效完成工作任务量所需的最低数，这样才可以提升用人质量与用人效益。
2.规范岗位设置，健全配套机制
其一，是规范岗位设置的程序。首先，院系应当按照本单位学科队伍的人员现状以及学科发展的规划，在经过本单位学术委员会专家的讨论后，提出需求的岗位数量和层次。其次，学校要以全校的学科队伍的分布情况、结果以及变化状况、每个学科队伍的人员情况为基础，组织相关的职能部门对院系的岗位需求状况进行必要的审核与论证，对于年度的岗位设置的确定应当按照学校的人才培养和科学研究以及发展目标的计划来进行。再次，学校应当向用人单位反馈所确定的岗位设置计划，通过相互之间的沟通，对计划进行适当的调整以取得一致，然后人事部门把岗位设置计划上报校领导批准后，再正式通知用人单位对岗位做出描述。最后，将所有岗位在网上进行公布，开始进行公开招聘，规定岗位公布后一个月各单位才可以组织实施初评。
其二，是对岗位任职条件与岗位职责进行科学合理的制定。在岗位描述中，岗位任职条件与岗位职责两个重要的组成部分。岗位描述是在确定了岗位设置的计划后，由用人单位对设置的岗位根据规定的要求所做出的职位说明。岗位描述在是岗位设置后的一项重要的基础性工作，它是学校选拔人才和教师聘用履职以及绩效考核的根本依据。它包含了以下几方面的内容：（1）岗位名称，即学科方向；（2）岗位编号，即岗位系列和岗位层次以及排列序号；（3）任职条件，也就是本岗位所需具备的学历和资历以及专业技术水平知识与能力等；（4）岗位职责，主要包括教学任务、学科建设、科研任务、社会活动等；（5）招聘范围。
3.通过岗位设置促进教师个体与学术团队之间的合作
现代科学研究的进步和发展已经远远超出了现有学科组织的结构模式，一些新兴学科以及交叉学科的出现就让一些原有的组织结构模式无法很好的适应当今学科发展的需要，许多高校也都开始出现了不同学科之间相互合作与相互融合的团队，而这样的合作是需要通过每为教师的工作才可以完成的。怎样才能适应新形势下的教学科研工作，通过岗位设置来对运行体制进行创新管理，并对用人机制进行转换，进而实现人才资源的整合将是我们需要面对的一个新课题。
三、结语
教师的专业职务聘任工作会随着高校全员聘任制的深入实施不断的发展和完善，因此我们应当根据新形势所出现的新情况进行不断的研究和总结，从而充分利用岗位设置的导向作用来促进高校的学科建设以及人才队伍的建设，充分使用岗位设置的调控手段来推进教师队伍结构的优化，进而更好的实现用人机制的进一步转换以及人才队伍的可持续发展目标。
参考文献：
[1]陆媛.浅谈高校教师岗位设置与分类管理[J].中国高校师资研究，2012（3）.
[2]周媛媛.高校教师职称评审与岗位设置管理工作的衔接研究[J].管理观察，2014（34）.
【关键词】岗位设置 教师职务聘任制 问题 解决对策
【基金项目】浙江省教育厅科研课题“岗位设置与教师专业技术资格评审衔接机制研究”（项目编号：Y201019263）。
【中图分类号】G71 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2015）08-0024-01
当前，我国的高校正在深化关于人事制度的改革，其中的一项重要内容就是岗位设置的问题。在2006年，我国开始对事业单位进行全面的改革。在高校的人事管理工作中，教师的专业职务的聘任问题一直都是其中的重中之重，在这个岗位设置的大背景下，根据所设定的岗位结构的比例要求，高校教师在专业技术职务的聘任方面就必然要改变之前的管理模式，我们应当对高校教师专业技术的评聘方式进行进一步的完善，从而使师资队伍的结构实现优化。
一、岗位设置和教师职务聘任中存在的问题
其一，在科学设岗以及队伍现状之间存在着矛盾现象。在教师的职务聘任制中，有些学科产生了人才的积压以及相对过剩等结构性问题等，这些就导致了岗位设置部门以及用人单位之间的意见不统一，一方需要将比例加大，而另一方则需要对比例进行控制之间的矛盾。
其二，在科学设岗和人才的引进之间存在着矛盾现象。为了让自身能更快的发展，很多高校都加大了对人才引进的力度，都出台了许多的吸引高层次人才的优惠政策，这就导致人才之间产生了激烈的竞争，有的高层次的人才是“非教授职务不来”，导致高校在引进人才的专业职务的聘任方面就形成了一种就高不就低的现象，这也就让高校的高级岗位的人员数量开始大幅度增长。
其三，从“因人设岗”转变成“因人描述”。专业技术职务改革在不断地深入，各高校从职称的评审到岗位的职务评聘，“因人设岗”的现象已经很少了，然而进行岗位设置后，公开招聘需要对所设的岗位进行描述，包括任职条件和岗位职责以及工作目标等方面，在这个过程中就产生了“因人描述”的现象，表现为对于某个设置的岗位在进行描述时会有所偏向，甚至是完全对照着某个特定的人选来提出应当具备的应聘条件以及要求。
其四，在注重教师的个人业绩和加强团队协作发展之间存在着矛盾现象。在设置岗位时，通常学校都会对应聘人员做出相应基本条件以及业绩的规定与要求，这些内容都会侧重于教师的个人成果。这就很容易导致一些教师为了竞争那些有限的岗位，只关心自己个人的利益，而忽略了整体利益，也忽略了学科的发展以及团队的协作，这对于学科梯队的建设会带来不小的消极作用。
二、完善岗位设置和高校教师职务聘任制的思考
1.坚持岗位设置的基本原则
（1）按需设岗。首先高校应当对学校的现状进行全面而系统的调研与了解，对于现有的教师数量与结构情况进行详细的了解；同时还应当对今后学科队伍的发展做出前瞻性的分析与规划，然后再按照学校的办学目标进而学科建设以及人才资源配备的需求，最后在核定的机构编制内来进行岗位的设置。
（2）因事设岗。从宏观上来说就是應当根据学校的不同类型和层次以及学校发展的定位和规模来设定岗位，换句话说，就是要依据人才培养工作的需要、各单位的教学以及科研的工作量等来对岗位进行设定。从微观层面上来看，就是要依据每个教师各自的工作任务来设置岗位。
（3）精简高效。教育资源的有限性就让高校教师在各层次岗位的数量方面也比较有限。他们的岗位设置直接会影响到人才资源的最优配制、师资队伍的整体优化以及教师职务的合理结构。为了使用最小的投入来获取最大的收益，岗位的数量应当控制在可以有效完成工作任务量所需的最低数，这样才可以提升用人质量与用人效益。
2.规范岗位设置，健全配套机制
其一，是规范岗位设置的程序。首先，院系应当按照本单位学科队伍的人员现状以及学科发展的规划，在经过本单位学术委员会专家的讨论后，提出需求的岗位数量和层次。其次，学校要以全校的学科队伍的分布情况、结果以及变化状况、每个学科队伍的人员情况为基础，组织相关的职能部门对院系的岗位需求状况进行必要的审核与论证，对于年度的岗位设置的确定应当按照学校的人才培养和科学研究以及发展目标的计划来进行。再次，学校应当向用人单位反馈所确定的岗位设置计划，通过相互之间的沟通，对计划进行适当的调整以取得一致，然后人事部门把岗位设置计划上报校领导批准后，再正式通知用人单位对岗位做出描述。最后，将所有岗位在网上进行公布，开始进行公开招聘，规定岗位公布后一个月各单位才可以组织实施初评。
其二，是对岗位任职条件与岗位职责进行科学合理的制定。在岗位描述中，岗位任职条件与岗位职责两个重要的组成部分。岗位描述是在确定了岗位设置的计划后，由用人单位对设置的岗位根据规定的要求所做出的职位说明。岗位描述在是岗位设置后的一项重要的基础性工作，它是学校选拔人才和教师聘用履职以及绩效考核的根本依据。它包含了以下几方面的内容：（1）岗位名称，即学科方向；（2）岗位编号，即岗位系列和岗位层次以及排列序号；（3）任职条件，也就是本岗位所需具备的学历和资历以及专业技术水平知识与能力等；（4）岗位职责，主要包括教学任务、学科建设、科研任务、社会活动等；（5）招聘范围。
3.通过岗位设置促进教师个体与学术团队之间的合作
现代科学研究的进步和发展已经远远超出了现有学科组织的结构模式，一些新兴学科以及交叉学科的出现就让一些原有的组织结构模式无法很好的适应当今学科发展的需要，许多高校也都开始出现了不同学科之间相互合作与相互融合的团队，而这样的合作是需要通过每为教师的工作才可以完成的。怎样才能适应新形势下的教学科研工作，通过岗位设置来对运行体制进行创新管理，并对用人机制进行转换，进而实现人才资源的整合将是我们需要面对的一个新课题。
三、结语
教师的专业职务聘任工作会随着高校全员聘任制的深入实施不断的发展和完善，因此我们应当根据新形势所出现的新情况进行不断的研究和总结，从而充分利用岗位设置的导向作用来促进高校的学科建设以及人才队伍的建设，充分使用岗位设置的调控手段来推进教师队伍结构的优化，进而更好的实现用人机制的进一步转换以及人才队伍的可持续发展目标。
参考文献：
[1]陆媛.浅谈高校教师岗位设置与分类管理[J].中国高校师资研究，2012（3）.
[2]周媛媛.高校教师职称评审与岗位设置管理工作的衔接研究[J].管理观察，2014（34）.