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摘要：本文阐述了我国在林业生态工程建设的现状，列举了一些林业工程建设的保障措施，把科研成果带到实践中去。
关键词：林业环境；生态工程；建设；保障措施
【分类号】F326.2
森林是自然界中的一个重要的生态系统。我国是一个森林资源十分丰富的国家，林业作为生态文明建设的主体，在国民经济各部门中发挥着不可替代的基础性作用。进入新世纪以来，国家实行积极的财政政策，加大林业投入，实施一系列的林业工程建没，极大地促进了林业发展和社会生态环境的改善。但在林业工程建设实施过程中存在一些不容忽视的问题，应当引起足够的重视并积极采取应对的保障措施。
1 我国发展林业生态工程的意义
1.1林业不仅是生态建设的主体，又是生态安全的保障，更是生态文明的标志，担负着改善生态和林产品供给的双重使命，是人类与自然和谐发展的绿色纽带，在可持续发展中处于重要地位。
1.2在生态建设中处于首要地位，在建设社会主义新农村中处于基础地位。加强林业生态工程建设，充分发挥林业的生态功能，实现经济社会可持续发展，是人类生存与发展的根本大计。随着经济的快速发展和社会的不断进步，人们对生存质量和居住环境的要求越来越高，生态环境的重要性日益凸显。
2 我国林业生态工程建设发展的现状
2.1保护生态环境意识淡薄。由于传统思想的影响人们往往把林业只当作产业或一般的经济来看待，忽视了林业的生态效益和社会效益，注重短期经济效益，过度地采伐森林，使我国本来就很少的森林越采越少，加剧了生态环境的恶化。一些政府部门对林业生态工程的重要性和紧迫性认识不足，对工程建设的长期性、艰巨性缺乏思想准备，没能将林业生态建设的深远意义贯彻到群众中去，从而导致建设工作进展慢，对建设成果保护不力等现象发生。
2.2森林资源总量不足，资金投入欠缺。目前我国森林资源总量不足、分布不均的情况突出，人均占有森林面积和蓄积量远远低于世界人均水平，森林覆盖率比世界平均水平也相差很多。而且林业生态工程建设面比较广，任务比较繁重，而国家投资总量严重不足，资金缺口较大，生态建设整体进度缓慢，生态治理的规模受限，导致局部治理、总体恶化的趋势未能得到有效遏制。尤其是西部“老、少、边、穷”地区配套资金很难落实，使得国家补助投资使用效果不佳。
2.3林业生态工程质量偏低，林业生态项目效益低下。一些地区短期内退耕面积过大、退耕速度过快，带来不少问题。由于良种生产供应不足，导致劣质种苗被栽种，进而使得补植任务过大，既加大造林成本，又使造林质量不高。许多地区在造林上仍然是散乱作业的施工方式，“粗植滥造”问题严重，施工质量无法保证。在当前林业项目中还存在造林成活率低、保存率不高：树种结构不合理，林地生产力得不到有效发挥；林分质量不高、抵御病虫害能力差等问题。林业生态工程质量偏低，不能稳定地发挥预期的生态效益、经济效益和社会效益。
2.4林业生态补偿资金来源渠道单一，生态公益林补偿标准偏低，不够管护费，更不用说补偿林木所有者对重点公益林的营林投入和禁止商业性采伐所带来的经济损失。同时，林权所有者或经营者不能独立支配补偿资金。缺乏收入的支配权。林业生态公益林建设管理机构资金严重不足，严重地影响了林业站和林场监督管理职能的发挥。
3 实施林业工程建设的保障措施
3.1加大多渠道资金投入。要以政府投入为主，多渠道、多层次、多方位地吸引社会力量筹措林業生态建设资金，引导有关单位和个人积极投资、共同建设林业生态工程；在税收、信贷、服务等方面实行倾斜，对一些重大项目应给予直接投资或资金补助、贷款贴息或税收优惠等方面支持；进一步提高地方公益林补偿标准，扩大公益林补偿面积，鼓励各类投资主体向林业生态建设投资。
3.2建立林业生态工程建设推进机制，省政府协调各有关部门通力搞好林业生态工程建设。各级财政预算要向林业生态工程建设倾斜。进一步放宽和完善林业生态工程建设的优惠政策，适度减免相关税费，适当延长贷款还贷时间。进一步用好同家和省委省政府制定的一系列林业政策，并保证落实到位。
3.3要注重引导应用实用科技成果。要充分发挥林业部门作用，积极与水利、农场和乡镇等单位协调，加快造林速度，提高防护林工程建设质量。宣传防护林工程的多功能和效应，提高全民生态保护意识。同时，要在群众中结合《森林法》的宣传，开展爱林护林、建设美好家园的爱国主义教育，使保护森林、爱护树木成为广大群众的自觉行为。
3.4制定出具体和可操作性强的规划。用于指导生产，在造林生产中要严格按照规划设计组织施工，确保规划落到实处。要规范造林技术，完善造林机制，提高造林质量，充分调动群众造林积极性。做好资源培育、资源保护和资源管理工作，严格林地和森林采伐利用管理，真正实现越采越多、越采越好、青山常在、永续利用。
3.5重视林业科学基础研究、应用和高新技术开发，提高林业的科技创新能力。围绕林业良种壮茁选育、速生丰产林建设、中幼林抚育、森林病虫害防治、森林防火以及提高造林成活率、森林覆盖率、立体开发、多种经营、综合利用等开展科学研究和科技攻关，以现代生物技术和信息技术为主导，广泛应用高新技术及其研究成果。
3.6强化工程的技术含量。开展困难立地造林技术、植被恢复技术，并加快低质低效林改造，做好国家森林抚育试点；围绕林业良种壮苗选育、中幼林抚育、速生丰产林建设、森林病虫害防治、森林防火、综合利用、多种经营等开展科学研究和科技攻关；侧重种群选择及种群匹配工程，并考虑种群之间在生长时间、节律上的搭配，生态工程的工程措施应侧重生态环境重建中必须采取的技术。
4 当前林业工程发展趋势探讨
4.1林产化学加工已发展成为综合性的学科，主要包括树木提取物、木材热解、植物纤维原料水解、木材制浆等专业研究领域。从树木的根、枝、叶、果实、果壳中用提取法得到的产物称为树木提取物。
4.2木材的气化、液化及生物质能源的开发与利用。将木屑、树皮、稻壳、棉籽壳及作物秸秆的粉碎产物用特制的机械挤压成棒状或颗粒状成型燃料，可以大大改善燃烧性能，提高它们的利用价值；还可以再进一步进行炭化处理，获得成型炭化燃料，是木质能源的一种新的利用形态，具有一定的发展前景。
4.3开发单细胞蛋白生产技术。植物纤维原料水解是将原料和催化剂一起加热，使其中的纤维素和半纤维素加水分解生成单糖的过程。单糖经过化学或生物化学加工可制得酒精、饲料酵母、糖醛和木糖醇等产品，水解后剩下的残渣，可制成活性炭和木素衍生物，用作塑料工业和橡胶工业的填料，也可直接用作燃料和肥料采用多种原料，充分利用生物技术，大力开发单细胞蛋白生产技术，同时开发糖质饲料生产技术。
5 结束语
综上所述，如何尽快转变观念、提高林业生态项目建设成效，以促进林业又好又快发展成为当前林业生态建设的紧迫问题。因此，做好国林业生态建设理念研究，为我国林业生态建设提出一套建设理念，对于迅速地、整体地提高我国林业生态建设质量，又好又快地搞好我国林业建设，具有重要意义。
参考文献：
[1]龙跃光，郝忠勋.生态林业工程建设及发展对策[J].林业科技情报.2010，42
[2]杜永安.林业生态建设项目中存在的问题及对策探讨.安徽农学通报，2009.15
[3]张建勇，申宝卿.林业生态经济补偿机制的探讨.河北林业科技.2009
[4]魏殿生，坚持用科学发展观指导当前的营造林工作，中国林业，2011.
[5]周生贤，论以生态建设为主的林业发展战略，中国林业，2012.
关键词：林业环境；生态工程；建设；保障措施
【分类号】F326.2
森林是自然界中的一个重要的生态系统。我国是一个森林资源十分丰富的国家，林业作为生态文明建设的主体，在国民经济各部门中发挥着不可替代的基础性作用。进入新世纪以来，国家实行积极的财政政策，加大林业投入，实施一系列的林业工程建没，极大地促进了林业发展和社会生态环境的改善。但在林业工程建设实施过程中存在一些不容忽视的问题，应当引起足够的重视并积极采取应对的保障措施。
1 我国发展林业生态工程的意义
1.1林业不仅是生态建设的主体，又是生态安全的保障，更是生态文明的标志，担负着改善生态和林产品供给的双重使命，是人类与自然和谐发展的绿色纽带，在可持续发展中处于重要地位。
1.2在生态建设中处于首要地位，在建设社会主义新农村中处于基础地位。加强林业生态工程建设，充分发挥林业的生态功能，实现经济社会可持续发展，是人类生存与发展的根本大计。随着经济的快速发展和社会的不断进步，人们对生存质量和居住环境的要求越来越高，生态环境的重要性日益凸显。
2 我国林业生态工程建设发展的现状
2.1保护生态环境意识淡薄。由于传统思想的影响人们往往把林业只当作产业或一般的经济来看待，忽视了林业的生态效益和社会效益，注重短期经济效益，过度地采伐森林，使我国本来就很少的森林越采越少，加剧了生态环境的恶化。一些政府部门对林业生态工程的重要性和紧迫性认识不足，对工程建设的长期性、艰巨性缺乏思想准备，没能将林业生态建设的深远意义贯彻到群众中去，从而导致建设工作进展慢，对建设成果保护不力等现象发生。
2.2森林资源总量不足，资金投入欠缺。目前我国森林资源总量不足、分布不均的情况突出，人均占有森林面积和蓄积量远远低于世界人均水平，森林覆盖率比世界平均水平也相差很多。而且林业生态工程建设面比较广，任务比较繁重，而国家投资总量严重不足，资金缺口较大，生态建设整体进度缓慢，生态治理的规模受限，导致局部治理、总体恶化的趋势未能得到有效遏制。尤其是西部“老、少、边、穷”地区配套资金很难落实，使得国家补助投资使用效果不佳。
2.3林业生态工程质量偏低，林业生态项目效益低下。一些地区短期内退耕面积过大、退耕速度过快，带来不少问题。由于良种生产供应不足，导致劣质种苗被栽种，进而使得补植任务过大，既加大造林成本，又使造林质量不高。许多地区在造林上仍然是散乱作业的施工方式，“粗植滥造”问题严重，施工质量无法保证。在当前林业项目中还存在造林成活率低、保存率不高：树种结构不合理，林地生产力得不到有效发挥；林分质量不高、抵御病虫害能力差等问题。林业生态工程质量偏低，不能稳定地发挥预期的生态效益、经济效益和社会效益。
2.4林业生态补偿资金来源渠道单一，生态公益林补偿标准偏低，不够管护费，更不用说补偿林木所有者对重点公益林的营林投入和禁止商业性采伐所带来的经济损失。同时，林权所有者或经营者不能独立支配补偿资金。缺乏收入的支配权。林业生态公益林建设管理机构资金严重不足，严重地影响了林业站和林场监督管理职能的发挥。
3 实施林业工程建设的保障措施
3.1加大多渠道资金投入。要以政府投入为主，多渠道、多层次、多方位地吸引社会力量筹措林業生态建设资金，引导有关单位和个人积极投资、共同建设林业生态工程；在税收、信贷、服务等方面实行倾斜，对一些重大项目应给予直接投资或资金补助、贷款贴息或税收优惠等方面支持；进一步提高地方公益林补偿标准，扩大公益林补偿面积，鼓励各类投资主体向林业生态建设投资。
3.2建立林业生态工程建设推进机制，省政府协调各有关部门通力搞好林业生态工程建设。各级财政预算要向林业生态工程建设倾斜。进一步放宽和完善林业生态工程建设的优惠政策，适度减免相关税费，适当延长贷款还贷时间。进一步用好同家和省委省政府制定的一系列林业政策，并保证落实到位。
3.3要注重引导应用实用科技成果。要充分发挥林业部门作用，积极与水利、农场和乡镇等单位协调，加快造林速度，提高防护林工程建设质量。宣传防护林工程的多功能和效应，提高全民生态保护意识。同时，要在群众中结合《森林法》的宣传，开展爱林护林、建设美好家园的爱国主义教育，使保护森林、爱护树木成为广大群众的自觉行为。
3.4制定出具体和可操作性强的规划。用于指导生产，在造林生产中要严格按照规划设计组织施工，确保规划落到实处。要规范造林技术，完善造林机制，提高造林质量，充分调动群众造林积极性。做好资源培育、资源保护和资源管理工作，严格林地和森林采伐利用管理，真正实现越采越多、越采越好、青山常在、永续利用。
3.5重视林业科学基础研究、应用和高新技术开发，提高林业的科技创新能力。围绕林业良种壮茁选育、速生丰产林建设、中幼林抚育、森林病虫害防治、森林防火以及提高造林成活率、森林覆盖率、立体开发、多种经营、综合利用等开展科学研究和科技攻关，以现代生物技术和信息技术为主导，广泛应用高新技术及其研究成果。
3.6强化工程的技术含量。开展困难立地造林技术、植被恢复技术，并加快低质低效林改造，做好国家森林抚育试点；围绕林业良种壮苗选育、中幼林抚育、速生丰产林建设、森林病虫害防治、森林防火、综合利用、多种经营等开展科学研究和科技攻关；侧重种群选择及种群匹配工程，并考虑种群之间在生长时间、节律上的搭配，生态工程的工程措施应侧重生态环境重建中必须采取的技术。
4 当前林业工程发展趋势探讨
4.1林产化学加工已发展成为综合性的学科，主要包括树木提取物、木材热解、植物纤维原料水解、木材制浆等专业研究领域。从树木的根、枝、叶、果实、果壳中用提取法得到的产物称为树木提取物。
4.2木材的气化、液化及生物质能源的开发与利用。将木屑、树皮、稻壳、棉籽壳及作物秸秆的粉碎产物用特制的机械挤压成棒状或颗粒状成型燃料，可以大大改善燃烧性能，提高它们的利用价值；还可以再进一步进行炭化处理，获得成型炭化燃料，是木质能源的一种新的利用形态，具有一定的发展前景。
4.3开发单细胞蛋白生产技术。植物纤维原料水解是将原料和催化剂一起加热，使其中的纤维素和半纤维素加水分解生成单糖的过程。单糖经过化学或生物化学加工可制得酒精、饲料酵母、糖醛和木糖醇等产品，水解后剩下的残渣，可制成活性炭和木素衍生物，用作塑料工业和橡胶工业的填料，也可直接用作燃料和肥料采用多种原料，充分利用生物技术，大力开发单细胞蛋白生产技术，同时开发糖质饲料生产技术。
5 结束语
综上所述，如何尽快转变观念、提高林业生态项目建设成效，以促进林业又好又快发展成为当前林业生态建设的紧迫问题。因此，做好国林业生态建设理念研究，为我国林业生态建设提出一套建设理念，对于迅速地、整体地提高我国林业生态建设质量，又好又快地搞好我国林业建设，具有重要意义。
参考文献：
[1]龙跃光，郝忠勋.生态林业工程建设及发展对策[J].林业科技情报.2010，42
[2]杜永安.林业生态建设项目中存在的问题及对策探讨.安徽农学通报，2009.15
[3]张建勇，申宝卿.林业生态经济补偿机制的探讨.河北林业科技.2009
[4]魏殿生，坚持用科学发展观指导当前的营造林工作，中国林业，2011.
[5]周生贤，论以生态建设为主的林业发展战略，中国林业，2012.