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随着社会经济的发展和户籍管理制度改革的推进,农村劳动力不断外流,造成了＂空心村＂的大量存在,给农村基层民主建设带来了一系列问题.以苏北部分农村为考察个案,从经济、政治、思想观念三个角度系统分析了农村＂空心村＂形成的原因,阐述了＂空心村＂给农村发展带来的负面影响,探讨了农村＂空心村＂和谐发展的现实路径.