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【摘 要】 施工监理是微观性质的建设工程监督管理，是对建设工程参与者的行为进行监控、督导和评价，是规范建设行为符合国家法律、法规，制止建设行为的随意性和盲目性，促进建设进度、造价、工程质量按计划实现，然而工民建在实际施工监理过程中存在着一系列较为突出的问题，对此监理单位应该给予高度地重视，提出行之有效的措施，最终提高工民建的监理管理工作效率，格守监理职责、落实监理任务，确保建设行为的合法性、科学性、合理性和经济性。
【关键词】 施工监理 ；施工质量； 控制
质量第一，关乎着我们建造的工程产品是否合格，同时也关系到工程使用者的生命和财产安全的安全性。为了避免这种施工现场现状的发生，监理人员要加大监督管理的力度，坚持质量第一，提高质量意识；坚持全过程质量控制、预防为主；坚持以人为核心的质量控制；坚持“严格控制、科学管理、积极参与、热情服务”的监理方法；坚持质量标准、以实测数据为依据的质量控制原则，严把质量关。
一、工民建工程施工监理存在的问题
1、监理人员责任意识淡薄
监理人员的素质对监理工作的质量产生直接影响，而监理工作的质量又直接关系到房屋建设的质量。当前，监理人员的素质普遍不高，责任意识也相对比较浅薄，给监理工作带来极大的挑战。
另一方面，监理管理单位内部对安全监理人员的安排也不够到位，企业领导在安全问题上不大重视，有的施工单位甚至没有监督管理机构，仅有几个兼职的工作人员来负责管理安全监督工作，在人员的数量上根本不符合国家规定，不能满足工作上的需要。
2、监理管理中欠缺安全有效的管理体系与防范控制措施
工民建工程施工建设阶段中，安全监理控制体系的有效建立，是确保安全施工、提升工程质量的核心组织，也是规范开展监理控制活动的重要基础。然而，当前，工民建工程却缺乏良好的安全监控体系，无法创建科学合理的领导组织机构。虽然领导层面提升了对监理管理的重视力度，却较难落实于实践行动，无法符合企业发展目标需求，创建专项监管体系。一些企业则仅临时配备经验不丰富的安全监督人员，没有良好创设相关监理操作规程与有效的防范控制约束管理机制及实践措施。另外，相关安全监督管理欠缺法律规范约束，当前该层面法律规定仅有安全生产管理条例，并仅对管理人员、相关服务进行了明确规定，而对于违规操作引发的损失问题，却没有形成良好界定。这样便给发生安全事故的施工单位有了钻空子的机会，他们只需要出具赔偿金便可继续在行业中经营，不会受到较大影响。因此其无法从根本层面、思想认识上树立安全管控意识，仍旧会令安全监督管理充满缺陷、弊端与漏洞问题，令惩罚机制无法体现健全管理效果。施工建设、管理控制人员则往往依据侥幸心理，盲目提进度、赶工期，过分注重经济效益，却忽视了安全管理，进一步导致了安全事故的频繁发生现象。
3、监理力度不够
监理机构的收费比较低，人员数量也有限，致使监理工作不够深入。同时，质量管理责任不明确、职能交叉，所以质量问题的整改较难，从而阻碍监理机构发挥作用。而且有一些建筑的企业法人对工期进行任意修改、违反操作的流程，对工程的进度有很大影响，导致工程质量得不到保障，这在一定程度上加大了监理难度。在承揽监理业务的方式上，出现监理业务转包和监理证照挂靠的现象。
二、工民建工程施工监理对施工质量控制的措施
1.做好标准化管理。监理标准化管理主要是指“三控制、三管理、一协调”三方面监理内容从形式到内容都转化为标准化管理和控制，使每一项每一步工作都有统一规定、统一要求，都有标准依据，都有定性、定量的衡量标准。我国目前的监理现状只做到了质量和进度控制，组织协调。例如，监理工程师把工程质量、进度计划、实施和控制三结合的图表制定出来，施工承建单位按照监理制定的标准化管理内容要求去做，但由于监理人员有责无权，致使制定的进度计划不能有效积极实施，导致工期拖后，不能按时交工。业主、施工、监理三方应相互交流，解决工程拖后的原因，监理人员严格记录好监理日志，在监理例会做出对上一周的总结和对下周工作内容提出建议，并积极协调好施工方和业主。
2.图纸会审。图纸会审是为了使施工单位和各方熟悉了解图纸、工程特点和设计意图，找出需要解决的难题，了解图纸中存在的问题，消除图纸的差错，将质量隐患消灭在萌芽之中，以确保工程按图纸、按要求完成。图纸会审由承担施工阶段监理任务的监理单位负责组织，施工单位、建设单位、设计单位等相关参建单位参加。通过会审，发现图纸中是否有施工不便之处，并视具体情况与施工单位进行研讨，对施工方法、施工工艺等加以改进，以确保施工质量；或与设计单位进行探讨，提出监理建议，看是否能做设计变更或对局部加以修改，并及时解决。同时对建设工程的使用功能、结构及设备选型、施工可行性和工程造价等方面提出监理意见，进行有效预控，也为全面开展监理工作建立一个良好的开端。当前的图纸会审只是解决了技术上和便于施工的问题，并没有真正的提出实质性的造价控制、功能要求等问题，很多问题在施工时才发现。施工中发现问题、解决问题，设计院发出变更通知，但这依然对施工进度有影响，对投资控制有影响，同时造成了业主不必要的经济损失。
3.安全監理。《建设工程安全生产管理条例》（以下简称《条例》）的颁布实施，以法律形式赋予监理单位安全生产的监理职责。以往监理单位未对安全生产进行监理，相对缺乏相关的知识与经验，面对《条例》赋予的安全生产这一权利，同样也是一项义务、一种责任，按照《条例》的要求，按照国家安全生产的方针、政策、法规、标准、要求，本着以人为本的精神，按照“安全第一，预防为主”的方针，认真行使安全生产监理职责，保证安全生产，保障职工的安全与健康。在施工现场中普遍存在乱接线，配电器内闸刀无标示，配电器不上锁，无保护接电；不带安全帽，在天气炎热时最为明显；高空作业时不扣安全带；安全网本身不合格，搭设不严密，有漏洞等现象。施工现场临时用电、基坑支护与降水、土方开挖、人工挖孔桩、模板工程、起重吊装、脚手架、拆除工程、爆破、卸料平台，以及采用新结构、新工艺、新材料、新技术、新设备等都存在安全隐患，应对以上问题做出专项安全施工方案、审查，合格后方可实施，同时要加强对施工单位和业主的安全教育。
4.对分包单位进行调查。监理工程师审查总承包单位提交的《分包单位资质报审表》时，主要是审查施工承包合同是否允许分包、分包的范围和工程部位是否可进行分包，分包单位是否具有按工程承包合同规定的条件完成分包工程任务的能力。如果认为该分包单位不具备分包条件，则不予以批准。若监理工程师认为该分包单位基本具备分包条件，则应在进一步调查后由总监理工程师予以书面确认。
5.抓好监理人和施工单位技术人员业务培训。要做好施工现场安全监理工作，就要求监理人员要提高安全意识，充分认识到安全监理工作的重要性；也要了解和掌握施工安全知识、安全技能，甚至设备性能、操作规程，以及安全法规等等。这样才能在施工安全监理工作中对施工作业危险点所采取的预防措施进行预控；才能有效根据工程的专业特点对施工单位加强安全监督管理，督促其健全自身施工安全生产保证体系，并切实搞好自控，真正达到对施工中人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的不安全因素和管理缺陷进行有针对性的控制。
三、结束语
为了有效的提升工民建工程施工质量，我们只有强化监理控制，掌握要点问题，制定科学有效的监理实践策略，才能真正创设优质、精品的工民建工程，规范监理行业秩序，促进工民建工程的健康、稳定与持续发展。
参考文献：
[1]陶剑锋.浅谈工民建施工监理中的重点[J].城市建设理论研究.2013.
[2]朱苹.浅谈工民建施工的监理要点[J].中华民居（下旬刊）.2013.
[3]鲍加增.浅谈工民建施工监理[J].科技与企业.2012.
[3]刘勇.沈冬强.浅谈如何对我国建筑施工监理机构进行改革[J].中华民居，2010（10）.
[4]林省.浅谈建筑施工监理过程中质量控制探究[J].中国新技术新产品，2011（16）.
【关键词】 施工监理 ；施工质量； 控制
质量第一，关乎着我们建造的工程产品是否合格，同时也关系到工程使用者的生命和财产安全的安全性。为了避免这种施工现场现状的发生，监理人员要加大监督管理的力度，坚持质量第一，提高质量意识；坚持全过程质量控制、预防为主；坚持以人为核心的质量控制；坚持“严格控制、科学管理、积极参与、热情服务”的监理方法；坚持质量标准、以实测数据为依据的质量控制原则，严把质量关。
一、工民建工程施工监理存在的问题
1、监理人员责任意识淡薄
监理人员的素质对监理工作的质量产生直接影响，而监理工作的质量又直接关系到房屋建设的质量。当前，监理人员的素质普遍不高，责任意识也相对比较浅薄，给监理工作带来极大的挑战。
另一方面，监理管理单位内部对安全监理人员的安排也不够到位，企业领导在安全问题上不大重视，有的施工单位甚至没有监督管理机构，仅有几个兼职的工作人员来负责管理安全监督工作，在人员的数量上根本不符合国家规定，不能满足工作上的需要。
2、监理管理中欠缺安全有效的管理体系与防范控制措施
工民建工程施工建设阶段中，安全监理控制体系的有效建立，是确保安全施工、提升工程质量的核心组织，也是规范开展监理控制活动的重要基础。然而，当前，工民建工程却缺乏良好的安全监控体系，无法创建科学合理的领导组织机构。虽然领导层面提升了对监理管理的重视力度，却较难落实于实践行动，无法符合企业发展目标需求，创建专项监管体系。一些企业则仅临时配备经验不丰富的安全监督人员，没有良好创设相关监理操作规程与有效的防范控制约束管理机制及实践措施。另外，相关安全监督管理欠缺法律规范约束，当前该层面法律规定仅有安全生产管理条例，并仅对管理人员、相关服务进行了明确规定，而对于违规操作引发的损失问题，却没有形成良好界定。这样便给发生安全事故的施工单位有了钻空子的机会，他们只需要出具赔偿金便可继续在行业中经营，不会受到较大影响。因此其无法从根本层面、思想认识上树立安全管控意识，仍旧会令安全监督管理充满缺陷、弊端与漏洞问题，令惩罚机制无法体现健全管理效果。施工建设、管理控制人员则往往依据侥幸心理，盲目提进度、赶工期，过分注重经济效益，却忽视了安全管理，进一步导致了安全事故的频繁发生现象。
3、监理力度不够
监理机构的收费比较低，人员数量也有限，致使监理工作不够深入。同时，质量管理责任不明确、职能交叉，所以质量问题的整改较难，从而阻碍监理机构发挥作用。而且有一些建筑的企业法人对工期进行任意修改、违反操作的流程，对工程的进度有很大影响，导致工程质量得不到保障，这在一定程度上加大了监理难度。在承揽监理业务的方式上，出现监理业务转包和监理证照挂靠的现象。
二、工民建工程施工监理对施工质量控制的措施
1.做好标准化管理。监理标准化管理主要是指“三控制、三管理、一协调”三方面监理内容从形式到内容都转化为标准化管理和控制，使每一项每一步工作都有统一规定、统一要求，都有标准依据，都有定性、定量的衡量标准。我国目前的监理现状只做到了质量和进度控制，组织协调。例如，监理工程师把工程质量、进度计划、实施和控制三结合的图表制定出来，施工承建单位按照监理制定的标准化管理内容要求去做，但由于监理人员有责无权，致使制定的进度计划不能有效积极实施，导致工期拖后，不能按时交工。业主、施工、监理三方应相互交流，解决工程拖后的原因，监理人员严格记录好监理日志，在监理例会做出对上一周的总结和对下周工作内容提出建议，并积极协调好施工方和业主。
2.图纸会审。图纸会审是为了使施工单位和各方熟悉了解图纸、工程特点和设计意图，找出需要解决的难题，了解图纸中存在的问题，消除图纸的差错，将质量隐患消灭在萌芽之中，以确保工程按图纸、按要求完成。图纸会审由承担施工阶段监理任务的监理单位负责组织，施工单位、建设单位、设计单位等相关参建单位参加。通过会审，发现图纸中是否有施工不便之处，并视具体情况与施工单位进行研讨，对施工方法、施工工艺等加以改进，以确保施工质量；或与设计单位进行探讨，提出监理建议，看是否能做设计变更或对局部加以修改，并及时解决。同时对建设工程的使用功能、结构及设备选型、施工可行性和工程造价等方面提出监理意见，进行有效预控，也为全面开展监理工作建立一个良好的开端。当前的图纸会审只是解决了技术上和便于施工的问题，并没有真正的提出实质性的造价控制、功能要求等问题，很多问题在施工时才发现。施工中发现问题、解决问题，设计院发出变更通知，但这依然对施工进度有影响，对投资控制有影响，同时造成了业主不必要的经济损失。
3.安全監理。《建设工程安全生产管理条例》（以下简称《条例》）的颁布实施，以法律形式赋予监理单位安全生产的监理职责。以往监理单位未对安全生产进行监理，相对缺乏相关的知识与经验，面对《条例》赋予的安全生产这一权利，同样也是一项义务、一种责任，按照《条例》的要求，按照国家安全生产的方针、政策、法规、标准、要求，本着以人为本的精神，按照“安全第一，预防为主”的方针，认真行使安全生产监理职责，保证安全生产，保障职工的安全与健康。在施工现场中普遍存在乱接线，配电器内闸刀无标示，配电器不上锁，无保护接电；不带安全帽，在天气炎热时最为明显；高空作业时不扣安全带；安全网本身不合格，搭设不严密，有漏洞等现象。施工现场临时用电、基坑支护与降水、土方开挖、人工挖孔桩、模板工程、起重吊装、脚手架、拆除工程、爆破、卸料平台，以及采用新结构、新工艺、新材料、新技术、新设备等都存在安全隐患，应对以上问题做出专项安全施工方案、审查，合格后方可实施，同时要加强对施工单位和业主的安全教育。
4.对分包单位进行调查。监理工程师审查总承包单位提交的《分包单位资质报审表》时，主要是审查施工承包合同是否允许分包、分包的范围和工程部位是否可进行分包，分包单位是否具有按工程承包合同规定的条件完成分包工程任务的能力。如果认为该分包单位不具备分包条件，则不予以批准。若监理工程师认为该分包单位基本具备分包条件，则应在进一步调查后由总监理工程师予以书面确认。
5.抓好监理人和施工单位技术人员业务培训。要做好施工现场安全监理工作，就要求监理人员要提高安全意识，充分认识到安全监理工作的重要性；也要了解和掌握施工安全知识、安全技能，甚至设备性能、操作规程，以及安全法规等等。这样才能在施工安全监理工作中对施工作业危险点所采取的预防措施进行预控；才能有效根据工程的专业特点对施工单位加强安全监督管理，督促其健全自身施工安全生产保证体系，并切实搞好自控，真正达到对施工中人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的不安全因素和管理缺陷进行有针对性的控制。
三、结束语
为了有效的提升工民建工程施工质量，我们只有强化监理控制，掌握要点问题，制定科学有效的监理实践策略，才能真正创设优质、精品的工民建工程，规范监理行业秩序，促进工民建工程的健康、稳定与持续发展。
参考文献：
[1]陶剑锋.浅谈工民建施工监理中的重点[J].城市建设理论研究.2013.
[2]朱苹.浅谈工民建施工的监理要点[J].中华民居（下旬刊）.2013.
[3]鲍加增.浅谈工民建施工监理[J].科技与企业.2012.
[3]刘勇.沈冬强.浅谈如何对我国建筑施工监理机构进行改革[J].中华民居，2010（10）.
[4]林省.浅谈建筑施工监理过程中质量控制探究[J].中国新技术新产品，2011（16）.