生态和谐:教育督导的追求

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  “生态和谐”强调的是平衡、有机、统一、亲和、融洽。我们应追求“生态和谐”的教育督导。
  多年以来,被督导者述说他们“被监督”的经历,听起来一点也不令人振奋。他们一次又一次地诉说自己被放置于一种“赢取——丢失”的情形之中,感到无能、做作,在与督导者形成冲突时,会直接导致以最少量的证据为基础形成评价判断。最坏的情况是,这些冲突可以摧毁自主性、自信心及个人的正直品德。不幸的是,一些督导者所开展的督导不仅不专业,而且不人道、无原则。有不少督导者认为他们就是来检查的,是来监督的,是来“挑刺”的。
  和谐是最佳的组合,是事物的最佳状态,而生态和谐的教育督导追求的则是督导者与被督导者、监督与指导、检查与合作、单一与复合等方面的平衡、统一、融洽,打造一种自然、和谐、发展、创新的教育督导。
  一、 督导者与被督导者相互融通
  生态和谐的教育督导要求督导者必须转变观念,督导者与被督导者之间的交流必须是信任的、坦诚的、灵活的。只有这样,才能使双方站在自己的立场上说话,并且鼓励每一方都应尊重另一方的完整性。交流必须以一种真诚的讨论开始,讨论那些对于被督导者有帮助的东西。督导者必须探寻一些必要的条件,以建立和维持一种信任的、真诚的与坦诚的沟通。督导者需要提高商讨基础的规则,与被督导者一起探讨应该遵循什么程序,有什么样的权利和责任,什么事情由谁控制,谁的需要可以得到满足,以及交流的目的何在等等。只有这样,公平和真诚才能够得以维持。督导者要严于律己,注意自身形象;要具备包容、真诚、尊重、关心的道德法则,对被督导者持一种欣赏的态度,建立一种宽松、和谐、融洽、民主、平等的关系。
  二、 督中有导,导中有督,督导并重
  “监督比信任更重要。”这是在国际建筑界流行的一句名言。光有信任不行,光听你说不行,必须加强监督检查。有了法,有了目标,落实了责任,还必须加强和完善执法监督检查机制。必须加强督导,以保障教育法律法规以及方针政策的落实。教育督导监督的根本目的是全面调动社会各方面的积极性,保障教育事业的持续健康发展。
  如,上海市虹口区教育督导室以科学发展观为指导,致力于区域发展性教育督导长效机制的构建,逐步建立起一套较为系统的促进基层学校实现可持续健康发展的教育督导机制,推动了学校自主发展、特色发展、可持续发展。他们帮助学校完善内部自评机制,建立学校规划他评机制,帮助学校完善内部管理机制。在全区教育系统广泛开展“一校一章程”的创建活动,建立“一校一制度”。他们将与教育督导有密切关系,能促进学校发展的重大课题同督导工作结合起来,以课题项目实施为契机,推动了基层学校不断向前发展。
  三、“钦差大臣”到“合作伙伴”华丽转身
  为构建生态和谐的督导方式,各地对创新督导评估方式作了许多有益的探索,督导者实现了由“钦差大臣”到“合作伙伴”的华丽转身。如扬州市广陵区教育督导室推行了学校绩效考评,每年初在上年度考评结束后,结合下一年度的教育局工作计划和重点工作,修订、完善新一年度的考评方案的指标。在广泛征求学校和教育行政各方面意见的基础上,形成新一年绩效考评方案和指标体系,并形成文件下发。各校根据三年规划,结合自身特点,申报特色发展项目并自订考核标准。督导室组织专家对申报的项目及标准进行论证,将专家意见反馈给各学校进行修改完善。
  年末各学校根据当年绩效考评方案的操作时间和安排,组织自评。自评时,学校要组织全体教职工,对一年的工作进行总结,写出自评报告,上报教育督导室。
  教育行政部门结合平时相关内容的落实和检查核实,提出评价意见,再提交局长室通过。这就要求教育行政部门平时必须深入实际、深入学校,扎实工作,才有充分的发言权。
  最后,根据“分级分类符合标准上”的考评原则进行综合考评。针对不同级别、不同类型的学校,先定出一、二、三等奖和“单项奖”的标准 ,符合标准就上,不设比例。这样,各种层次各种类型的学校都能看到自身的进步,也利于调动大家的积极性和创造性。督导室将考评过程发现的成绩和问题加以梳理,一一和学校沟通、交流,为学校的提升出谋划策。
  “生态和谐”的教育督导,应成为我们的追求。
  (责编杜华)
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