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过去三十余年尤其是胡温新政以来，中国政府改革各项成就令人瞩目，社会活力和自主性明显增强，体现出善治取向。然而近几年来对于改革的检讨之词亦密集出现，改革被认为呈现疲态乃至倒退之势，政府力量并非从社会理性撤退，反而不断“收复失地”，强化所谓“中国模式”，与善治目标渐行渐远。既得利益者阻扰和改革者动力不足则是最基本的因由。偏离善治追求，甚而至于使得服务型政府建设始终无法突入内核,社会改革则在一定程度上被“绑架”。基于这一情况，新十年政府改革须能正本清源，重新回归和坚定选择善治路向，在一系列可以增强社会力量、反向