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3 冶金工业“十五”规划要点rn3.1 指导思想和基本原则rn3.1.1 指导思想rn贯彻中央关于实现两个根本性转变的方针和可持续发展战略,满足国民经济和社会发展的需要;以市场需为导向,以结构调整为重点,以经济效益为中心,以科技进步为动力,深入学习邯钢经验,降低成本、改善环境、提高效益.搞好总量调控和淘汰落后工作,切实避免重复建设;利用“两种资源”,积极开拓“两个市场”,全面提高钢铁工业的质量和效益,迎接21世纪经济全球化的严峻挑战.rn3.1.2 基本原则rn(1) 坚持搞好总量调控.按照市场需求,进一步推进企业组织结构调整,组建一批具有国际竞争能力的企业集团,搞好区域钢铁工业布局和总量调控.通过资产重组,大部分企业实现资源合理配置.加快淘汰落后生产能力,发挥现有大型先进生产设备的作用.鼓励部分企业通过区域结构调整和生产设备的更新改造,促进并逐步形成集约化生产方式.rn(2) 坚持以市场为导向.以改善钢质和全面提高产品实物质量为重点,推动钢铁产品升级换代,满足国民经济各行结构调整的需要.集中力量发展目前进口数量较大的高技术含量、高附加值钢材品种,提高市场占有率.rn(3) 坚持科技进步.以现有大中型企业现代化改造为重点,按照高起点、专业化、大批量、高效益的改造方针,积极采用先进技术、优化工艺流程和技术装备结构.跟踪并加大对溶融还原、薄带坯连铸连轧、洁净钢生产等重大前沿工艺技术和装备的研究开发,形成有效的机制,发展具有自主知识产权的专有技术,带动冶金工业整体技术水平的提高,实现跨越式发展.rn(4) 坚持走可持续发展道路.继续搞好节能降耗、环境保护和资源综合利用.推进“清洁生产”工艺技术的应用,全面推广余能、余压、余热回收利用技术,实现废物的资源化、无害化、最小化.rn(5) 坚持扩大对外开放.开拓“两个市场”,把扩大钢铁产品出口作为一项长期战略任务.积极、有效、合理地利用国外资金、资源、先进技术和科学管理经验,加强国际技术交流与合作.rn(6) 坚持实事求是,量力而行.充分发挥地方和企业的积极性,把有限资金用于调整结构.企业的发展和重大建设改造项目的选择,要综合考虑资金等外部条件,强化投资风险分析,实事求是,科学决策.rn