社会扶贫论坛

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  在中国,有一种风气叫扶贫济困;有一个平台叫社会扶贫;有一支队伍人数越来越多;有一种洪流百川归海……社会扶贫,正在掀起怎样的波澜?请看本刊发回的报道:
  社会扶贫声浪涌
  作为2016“扶贫日”系列活动之一的社会扶贫论坛由国务院扶贫办主办,中国扶贫基金会、中国扶贫开发协会承办,国家发展改革委等10多个部委和50多家相关单位共300余人参加。
  论坛以“精准扶贫 精准脱贫”为主题,国务院扶贫办副主任洪天云在论坛上做了《开拓创新,书写社会扶贫新篇章》的主旨发言,他指出:经过30多年的发展,我国社会扶贫已形成以定点扶贫、东西部扶贫协作为引领,企业、社会组织和个人广泛参与的工作体系。
  洪天云说,一年来,定点扶贫和东西扶贫协作不断深化,社会动员力度不断加大,探索建立表彰激励机制,在充分利用扶贫日平台基础上,建立了全国社会扶贫信息服务网,筹建了中国扶贫志愿服务促进会,设立“10·17扶贫基金”,努力形成社会扶贫“人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为”的浓厚氛围。
  全国工商联副主席谢经荣、中央军委政治工作部群众工作局副局长韩江洲、中央统战部一局副局长付强、民政部社会组织管理局副局长廖鸿等各政府相关领导发言,从宏观角度解读了社会扶贫政策及发展现状,并就相关问题提出解决思路。
  论坛共有18位发言嘉宾,发言涵盖了定点扶贫、东西扶贫协作、军队和武警部队扶贫、民主党派脱贫攻坚民主监督、企业、社会组织扶贫等多方面内容。其中全国工商联介绍了“万企帮万村”精准扶贫行动的有关情况;中央军委政治工作部介绍了军队助力脱贫攻坚的情况;统战部介绍了支持民主党派中央参与脱贫攻坚民主监督工作相关情况;民政部则介绍了慈善组织参与精准扶贫的政策措施;广东省扶贫办、海关总署、航天科技集团、中国民航信息集团、凯迪集团、开源集团、社会扶贫网、腾讯公益基金会、中国扶贫开发协会、清华大学公益研究院、善满家园、中国经济改革研究基金会等社会各界代表,也分别从政策解读、案例分享、理论研究、慈善法及社会扶贫的生动案例等方面做了交流。“全国脱贫攻坚奖”获得者代表吴树兰做了题为《扑下身子做实事 探索路子为脱贫》的发言,其扎根基层,长期坚持为贫困地区人民办实事的精神感动了在座的每一个人。清华大学公益研究院院长王名为大家分享《慈善法新体制下的社会扶贫》,呼吁明确慈善组织税收优惠细节;腾讯基金会赵书影为大家介绍了《互联网+精准扶贫》;善满家园创办人胡艳萍、中国经济改革研究基金会“送故事下乡”公益项目发起人刘丹华分别为大家介绍了自己的公益项目。中国扶贫基金会会长段应碧做了总结发言。
  ‖发言摘要‖
  陆军紧贴部队特点和驻地实际,本着因地制宜、积极作为的原则,筹划组织“情系困难群众、反哺革命老区”5个专项扶贫行动。火箭军明确以长征沿线、革命老区、民族地区、特困地区“一线三区”为重点,推进助学兴教、医疗帮扶、科技助民等精准扶贫“六项行动”。军委国防动员部在西部、南部、中北部3个片区分别召开脱贫攻坚推进会,扎实推进省军区系统扶贫工作。截至目前,全军和武警部队确定结对帮扶2000个左右贫困村脱贫,驻贫困地区旅团级单位普遍落实1至2个扶贫项目。16集团军围绕实现帮扶10所中小学校、帮扶100户贫困家庭、帮扶1000名贫困学生的“十百千”目标,多措并举、就近就便开展帮扶行动,探索形成了产业扶贫、岗位扶贫、技能扶贫等9种帮扶途径。
  ——中央军委政治工作部群
  众工作局副局长 韩江洲
  长期以来,各民主党派围绕扶贫开发积极建言献策,发挥各自优势开展医疗服务、捐资助学等社会服务活动,形成了博爱工程、烛光行动、明眸工程、思源工程、彩虹行动、致福工程、亮康行动等品牌。截至2016年9月底,各民主党派中央共开展调研近20次,座谈90余场,调研涉及40个市州县、110个乡村。在调研中深入了解各地开展脱贫攻坚情况,发现问题,研究对策建议,并向地方党委政府反馈了调研情况。
  ——中央统战部一局副局长 付 强
  慈善法新体制下的社会扶贫,一要明确扶贫类慈善组织统一直接登记体制,进一步降低登记注册的门槛;二要在公开募捐资格管理、慈善信托备案管理等方面,制定向扶贫类慈善组织倾斜的特殊优惠政策;三要对开展扶贫济困的慈善活动实行更加优惠的税收政策;四要在购买服务和金融支持等方面,实行更加积极、灵活的优惠政策;五要在志愿服务和专业人才培养方面加大力度,鼓励更多优秀人才加入扶贫济困队伍。
  ——清华大学公益研究院院长 王 名
  截至2016年第一季度,各级民政部门登记注册的慈善组织有数万家,大部分在扶贫济困领域内开展活动;社会捐赠从2006年之前的每年不足100亿元发展到近年来的1000亿元左右;慈善组织运作的慈善项目有数十万个,已形成一大批特色鲜明、具有广泛社会影响力的品牌项目。尽管慈善组织在扶贫中发挥了重要作用,但离精准扶贫的要求还有很大差距。总体看,慈善组织数量众多但力量有限,质量参差不齐,慈善扶贫形式多样但总体效率不高,慈善市场活跃但扶贫项目趋同,方式创新不多、能力不强。因此,必须因时就势,坚持培育发展与规范管理并重,推进以慈善组织助推精准扶贫的大慈善大扶贫格局的形成。
  ——民政部社会组织管理局副局长 廖 鸿
  在精准脱贫全面奔小康进程中,帮助智力障碍群体和农村贫困残疾人一起脱贫,是个难题。但在各级党委政府支持和各级残联指导下,通过多年实践,善满家园探索出一条“助残扶智、助力扶贫”公益项目融合脱贫新路子,让智力障碍群体通过劳动提高智力,成为自食其力劳动者。同时,安置有劳动能力的贫困农民到善满家园参与种植业和养殖业,逐步走向产业扶贫道路。
  ——善满家园创办人 胡艳苹
  (本刊记者 红柳)
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