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2009年11月3日，温家宝总理发表了题为《让科技引领中国可持续发展》的讲话，这使得“节能减排”、“绿色建筑”、“低碳经济”等词语空前流行。实际上，国家相关部门一直十分重视建筑节能，节能建筑的提法也由来已久。此前，住房和城乡建设部已出台了20多项政策和标准，对建筑节能进行规定和监测，但执行效果并不令人满意。