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战后，世界范围的工人运动风起云涌，对世界各国政府形成了一股巨大的社会压力。为了维持国内经济稳定发展，缓解社会的不安定因素，西方工业化国家政府充分发挥其在劳动力市场的作用，减弱和消除劳资对立情绪，缓解劳资关系，加强对劳资关系和劳动力再生产的干预，调节工会与雇主之间的关系，并形成了一整套规范化、制度化的法律调整机制，企业对人力资源实施的民主管理制度就是其中重要的一项。企业人力资源的民主管理制度是指企业职工参与企业经营管理的制度。