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（中国中铁二院工程集团有限责任公司离退休管理中心 四川 成都 610031）
摘 要：新形势下，为全面推进从严治党的方针，加强党的基层建设，我们在调研的基础上，针对离退休党支部现状和问题进行深入剖析，提出一些措施和方法。
关键词：离退休；党支部；建设；调研问题；浅析
为更好贯彻落实中办、国办《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》及中国中铁关于《意见》实施意见精神，进一步做好企业离退休党支部党建工作，结合我公司当前离退休党员普遍出现双高期（高龄期、高发病期）行动不便等特点，如何在新形势下全面推进从严治党方针，加强离退休党支部基层建设，并研究离退休党支部班子的组织设置及探索活动方式的新路子是我们目前急待解决的问题。我们通过调研，摸清了基本情况，总结经验，找出差距，提出改进措施和方法。
一、基本情况
按照中铁股份公司和上级党组织要求，2016年3月至12月中铁二院离退休党工委对本中心15个离退休党支部的基层建设进行了全面深入的调研，调研中通过支部座谈、交流谈心、走访等形式，重点剖析了现阶段离退休党支部的现状和问题。为积极探讨适应新形势下企业离退休党支部建设工作新思路和新方法提供了参考依据。
1.党支部组织设置情况
中铁二院离退休党工委现有离退休党支部16个，共有党员595人。其中，机关在职党支部1个，离休党支部3个，副处以上退休党支部2个，前区退休党支部4个，后区退休党支部3个，青羊、茶店子、城区有3个党支部。贵阳、昆明、重庆公司各设置了1个党支部，各支部委员、党小组长都由离退休人员兼任，义务从事党的基层工作。
2.党员年龄结构情况
离休干部党员38人，90周岁以上有11人，80周岁以上有24人，70周岁1人，60周岁以上2人。
退休干部党员129人，院级退休干部党员14人，副处级以上退休干部党员115人，75岁以上74人，70-74岁25人，60-69岁30人，其中女离退休干部党员20人。
退休党员420人。90周岁以上有9人，80周歲以上有144人，70周岁以上有175人，60周岁以上有79人，60岁以下有13人。其中女退休党员为117人。
3.党支部活动阵地情况
现有党支部活动场地6个，后区三个，党支部有两个活动室、一个图书阅览室，前区四个党支部有三个活动室。只有茶店子党支部由于拆迁问题造成无活动室外，青羊、城区党支部活动场地各有1个。
4.党支部党建情况
从调研情况来看，总的来说：离退休党组织是健全的，党支部书记、委员都由离退休干部党员自己推荐选举担任。由于离退休支部党员普遍处在“双高期”阶段，各支部民主生活会和支部活动都是每季度进行，支部的各项规章制度也都比较健全，支部活动的开展也比较正常，大部份支部都能按时换届选举，按时收缴党费。只有两个离休支部党员都在80多岁，年老多病，大都出不了门，支部无法换届选举。离退休各支部配有一名在职的党工委委员担任各支部的联络员。支部年初有计划，年终有总结。各党支部自建立以来，一直都把加强老干部党员思想政治建设工作放在首要的位置，一是加强了政治理论教育；二是加强形势政策教育，三是加强了作风教育；四是加强了法纪教育。无论是党的“先进性教育”，还是开展的“学习实践科学发展观”、“群众路线教育”、“三严三实”、“两学一做”学习教育，“展示阳光心态，传播党的正能量，畅谈十八大以来变化，为公司发展建言献策”等活动，各党支部都按上级党委的要求和部署，扎实进行，正是因为各离退休党支部对党员老同志进行经常性的，而且有成效的思想政治工作，公司的离退休人员队伍一直比较稳定，很多党员老干部参加了关心下一代、老年科技教育等老年群团组织工作，为我公司的深化改革和谐稳定发展，继续发挥余热。
二、存在问题
随着企业改革的深入和市场经济格局的变化，特别是面对离退休干部出现的“双高期”特点，离退休党支部建设中的问题主要表现在以下几点：
（1）离退休党员年龄大，患病多。在党支部建设工作中，离退休党员年龄普遍增高，健康状况逐年下降，因长年有病、行动不便或经常不能参加组织活动的老党员在逐年增加，有时影响了党内组织活动的开展。
（2）离退休党支部组织建设问题。从班子建设看，离退休党工委下设的15个离退休党支部中，各支部委员、党小组长都由离退休人员兼任，义务从事党的基层工作。由于离休干部已不存在“后继有人”问题，因年龄大、身体状况不好等原因，支部班子成员的选择面将会越来越窄。退休支部也存在着年龄偏大，身体疾病多，连任时间长，班子建设方面存在候选人推荐难的问题。主要是刚退下来的党员干部还没有主动承担离退休党支部工作的意愿，造成支部班子改选后继无人。这样对加强党支部班子的建设存在一定困难，因而造成党员学习和组织生活不能得到较好地落实。
（3）离退休支部党员居住分散，流动性大，造成支部管理难，组织生活会及活动难以开展。
（4）不少离退休党支部活动形式单一，对离退休党员思想政治教育，仅限于读报刊、文件，缺乏新意。小部分离退休党支部缺乏必要的经费，致使有些活动难以开展。
（5）部分党务工作者往往单纯从经济效益来衡量工作，忽视了离退休党员工作无形价值和社会效益。一些人认为离退休党员干部工作不是中心工作，不是大局，存在离退休党支部建设工作无关大局的模糊认识。况且，离退休党员都是一些老同志老领导，对他们不好与在职党员一样提要求，对离退休人员党支部工作要求标准也比较低。少数党支部组织生活简单化、娱乐化，把组织生活会开成了见面会、牢骚会。
（6）由于离退休人员党支部整体思想工作不到位，致使少数党员离开工作岗位后信息相对闭塞，思想跟不上形势，组织生活观念弱化，纪律观念淡漠，自我要求放松，理想信念虚化。一些党员荣辱感、使命感在减退，党员意识淡薄。少数人由“单位人”变为“社会人”后，离开政治方向只谈个人思想，离开政治纪律只讲个人自由，离开政治要求只提个人得失，抽掉了思想和政治的灵魂。 三、加强和改进离退休党支部建设的措施和方法
针对以上问题，如何在新形势下坚定不移推进从严治党方针，加强离退休党支部建设，不断改进行之有效的工作方法，在具体工作中采取针对性比较强的措施，确保大多数离退休党员干部能够自觉地参与其中，接受组织上的管理教育，使离退休党支部建设和思想政治教育工作不断提高，提出了如下措施和方法：
1.加强和改进离退休党支部建设，必须强化认识，注重“两个重视”的提高
（1）是领导要高度重视。离退休工作是建设有中国特色社会主义事业的重要组成部分，离退休党支部在做好老同志工作中具有不可替代的责任和作用。因此，重视离退休党支部建设，不仅是关心爱护老干部老同志的一项基础性工作，也体现出一种政治责任，而且是促进党的建设，维持社会稳定的一个重要环节，因此能不能把这项工作做好做实是衡量各级干部思想水平和道德水准的重要尺度。近年来，我单位领导重视离退休工作，改掉了过去那种老同志“不找、不闹、不添乱”就是工作好的自满状态，从思想上真正关心重视老同志工作，并把离退休党支部建设同其他党建工作列入同等重要地位，同检查、同考核。并在人、财、物上给予老同志工作的支持。实践证明，每次遇到国家政策出台或单位的变革、调资等，只要涉及到老同志自己和子女的切身利益，就要做大量释惑解疑工作，必然仰仗有凝聚力，有战斗力，有活力的离退休党组织，而真正过硬的离退休党支部工作，必得益于各级领导的重视和支持。
（2）离退休党员对党支部建设要有一个高度认识和重视。离退休党支部作为党的基层组织，在老同志中应该起着非常重要的引导、教育和约束作用，起着其他任何组织形式所不能替代的团结带领老同志贯彻落实党的各项方针政策，为改革发展做贡献的作用，是老干部老同志们离退休后又一个家。离退休干部党员对离退休党支部建设工作要支持、关心，以支部为家，不断发挥自己在党支部建设中的作用，才能真正把老同志团结在党的周围，才能有效地应对改革过程中各种复杂的困难和挑战。
2.加强和改进离退休党支部建设，必须做好“三个强化”
（1）组织建设方面要强化。对易地安置而没有纳入党组织管理的离退休干部党员，理顺其组织关系，对没有按期换届的离退休党支部要根据实际，及时换届，选配好支部班子，把年龄相对年轻、身体条件好、参与热情高的老干部党员选举到离退休支部，提高支部凝聚力、战斗力，真正发挥离退休党支部作用，建立流动党员档案，做到有党员的地方就有组织。针对离退休干部党员队伍人员结构、居住状况等实际，坚持有利于教育管理、有利于参加组织活动和发挥作用原则，创新组织设置方式，坚持统分结合，就近便利、灵活多样、注重实效的原则，狠抓党支部组织建设，对确因身体不便不能参加学习的离退休党员，要送文件上门。依托社区建支部，对单位老干部党员人数少，居住相对分散的老干部党员，将党组织关系就近就地转入社区，组建社区老干部党支部（党小组）。对在异地定居3个月以上的，尽可能把党组织关系转移到所在居住地社区，确保每一位离退休老干部党员编入党支部，使他们始终处于党组织的教育管理服务之中，增强党组织生活的政治性、原则性和吸引力、感染力，更好地把广大老同志凝聚在党的周围，在服务改革发展、服务党员群众中更好地发挥战斗堡垒作用。
（2）制度建设方面要强化。对离退休党支部的制度建设要抓严落实，只有严格落实各项制度，才能够使离退休党支部建设有章有序进行。在实践中不断调整和充实，既突出老同志年龄、身体、活动等方面的特殊性，又要兼顾老同志们的政治热情，使各项制度的运行更趋完善和合乎实际。根据中组部《意见》及中铁股份公司《实施意见》，在实践中不断探索，按照上级要求，不断完善“三会一课”、党员联系群众、联络员制度、定期活动等制度。去年我们在“两学一做”学习教育过程中，补充完善了党工委委员与党支部的联系制度，针对离退休干部党员实际，修订了走访慰问制度，困难帮扶机制，完善自管会制度。采取“三走进”（走进党支部、走进活动室、走进老同志家）活动方式，真正使离退休干部党员们感受到党的温暖，也使他们能够及时了解国家路线、方针、政策，单位改革发展形势，增强了他们为党奉献终身的理念。
（3）思想建设方面要强化。新形势下老干部老同志的思想也受到了世俗的冲击，价值观和世界观也在悄然发生变化，他们反映的问题越来越多，涉及面也越来越广。为及时了解分析掌握离退休干部思想状况，做好经常性教育，提出了“三个结合”的方法：①要与落实老干部的政治待遇结合起来；②要与解决老干部生活中的实际困难结合起来；③要与加强老干部党支部建设，充分发挥其作用结合起来，不断发挥老干部自我管理、自我教育、自我服务的作用，真正把离退休干部党员思想统一到党的中心工作上来，进一步增强思想政治建设的吸引力、感染力和说服力。
3.加强和改进离退休党支部建设，必须充分落实好“两个发挥”
（1）充分发挥好离退休党支部的战斗堡垒作用，努力为离退休干部老同志发挥余热提供优良环境。改进活动方式，增强离退休党支部活动的灵活性。针对离退休干部党员受聘工作、出外经商、投亲靠友、居住分散等特点，在离退休干部党支部活动方面坚持要求上“严”，活动时空上“活”。首先，在工作安排上，减少过分集中、多头布置的“规定性活动”。在内容、时间、进度上不做硬性规定，让离退休干部党员根据各自的实际，自行安排各项活动，完成各项任务。党支部以宏观指导为主，做好推广典型、交流经验、沟通信息的工作。其次，在活动方式上，把集中活动与相对分散活动结合起来，开展多层次的相对分散的活动。如离退休党员活动小组，老干部责任区，“创先争优”、“关心下一代”等活动，激发调动党员老干部发挥余热的积极性。离退休党支部通过深入开展“创先争优”、“五好”党支部的建设活动，积极组织和带领老党员争做贯彻党的基本路线的模范，支持企业改革、维护稳定的模范，发挥优良传统、保持革命晚节的模范，引导党员老干部展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化，给老年人作出示范和表率，建设和谐社会。引导老同志正确对待企业深化改革中涉及家人利益的调整，以平和的心态看待得失，适应社会发展。引导党员老干部做和亲睦邻的模范长辈，教育和带动身边的人崇德向善，共同释放正能量，保持共产党员的优良品质。确保离退休干部党员离岗不离组织，流动不流失，退休不褪色。特别是知识型、管理型的离退休老同志积累了丰富的工作经验，为他们创造发挥余热的环境，达到双赢，在这方面发挥离退休党支部的带领和引导作用显得尤为重要。
（2）充分发挥离退休干部党员的先锋模范作用。离退休干部党员是一个巨大的“人才库”、“智囊团”和“参谋部”，按照二次开发、整合资源、搭建平台、完善机制要求，鼓励离退休干部党员通过合适的渠道参与企业建设来展现自己的风采和价值。一是要做好二次开发的准备工作，坚持“自觉自愿、量力而为、就近就地、社会需求同本人志趣相结合“的原则，积极组织和引导离退休干部党员发挥作用，鼓励老干部老党员发挥自身特长，发挥好在学习型企业中的参与和促进作用，在构建和谐企业、和谐社会中的参谋助手作用，在落实科学发展观、促進企业实现”十三五“规划各项目标中的推动作用。采取集中活动和分散活动相结合，发挥支部作用与离退休干部党员个人作用相结合的方式，使广大离退休干部党员离休不离志，退休不褪色，在为企业发展建言献策，参与基层党建、社会管理、专业指导、化解矛盾纠纷，宣传教育群众，弘扬优秀文化、服务公益事业，关心教育下一代，加强党的作风建设等方面，充分发挥他们的政治优势、自身优势和技术优势。鼓励他们在宣传党的路线方针政策，党员先进性教育，民主法制建设、公民道德建设等方面多做贡献。
作者简介：
陈华英（1969.4—），女，籍贯：河南省新密市，单位：中国中铁二院工程集团有限责任公司离退休管理中心，职称：政工师。
摘 要：新形势下，为全面推进从严治党的方针，加强党的基层建设，我们在调研的基础上，针对离退休党支部现状和问题进行深入剖析，提出一些措施和方法。
关键词：离退休；党支部；建设；调研问题；浅析
为更好贯彻落实中办、国办《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》及中国中铁关于《意见》实施意见精神，进一步做好企业离退休党支部党建工作，结合我公司当前离退休党员普遍出现双高期（高龄期、高发病期）行动不便等特点，如何在新形势下全面推进从严治党方针，加强离退休党支部基层建设，并研究离退休党支部班子的组织设置及探索活动方式的新路子是我们目前急待解决的问题。我们通过调研，摸清了基本情况，总结经验，找出差距，提出改进措施和方法。
一、基本情况
按照中铁股份公司和上级党组织要求，2016年3月至12月中铁二院离退休党工委对本中心15个离退休党支部的基层建设进行了全面深入的调研，调研中通过支部座谈、交流谈心、走访等形式，重点剖析了现阶段离退休党支部的现状和问题。为积极探讨适应新形势下企业离退休党支部建设工作新思路和新方法提供了参考依据。
1.党支部组织设置情况
中铁二院离退休党工委现有离退休党支部16个，共有党员595人。其中，机关在职党支部1个，离休党支部3个，副处以上退休党支部2个，前区退休党支部4个，后区退休党支部3个，青羊、茶店子、城区有3个党支部。贵阳、昆明、重庆公司各设置了1个党支部，各支部委员、党小组长都由离退休人员兼任，义务从事党的基层工作。
2.党员年龄结构情况
离休干部党员38人，90周岁以上有11人，80周岁以上有24人，70周岁1人，60周岁以上2人。
退休干部党员129人，院级退休干部党员14人，副处级以上退休干部党员115人，75岁以上74人，70-74岁25人，60-69岁30人，其中女离退休干部党员20人。
退休党员420人。90周岁以上有9人，80周歲以上有144人，70周岁以上有175人，60周岁以上有79人，60岁以下有13人。其中女退休党员为117人。
3.党支部活动阵地情况
现有党支部活动场地6个，后区三个，党支部有两个活动室、一个图书阅览室，前区四个党支部有三个活动室。只有茶店子党支部由于拆迁问题造成无活动室外，青羊、城区党支部活动场地各有1个。
4.党支部党建情况
从调研情况来看，总的来说：离退休党组织是健全的，党支部书记、委员都由离退休干部党员自己推荐选举担任。由于离退休支部党员普遍处在“双高期”阶段，各支部民主生活会和支部活动都是每季度进行，支部的各项规章制度也都比较健全，支部活动的开展也比较正常，大部份支部都能按时换届选举，按时收缴党费。只有两个离休支部党员都在80多岁，年老多病，大都出不了门，支部无法换届选举。离退休各支部配有一名在职的党工委委员担任各支部的联络员。支部年初有计划，年终有总结。各党支部自建立以来，一直都把加强老干部党员思想政治建设工作放在首要的位置，一是加强了政治理论教育；二是加强形势政策教育，三是加强了作风教育；四是加强了法纪教育。无论是党的“先进性教育”，还是开展的“学习实践科学发展观”、“群众路线教育”、“三严三实”、“两学一做”学习教育，“展示阳光心态，传播党的正能量，畅谈十八大以来变化，为公司发展建言献策”等活动，各党支部都按上级党委的要求和部署，扎实进行，正是因为各离退休党支部对党员老同志进行经常性的，而且有成效的思想政治工作，公司的离退休人员队伍一直比较稳定，很多党员老干部参加了关心下一代、老年科技教育等老年群团组织工作，为我公司的深化改革和谐稳定发展，继续发挥余热。
二、存在问题
随着企业改革的深入和市场经济格局的变化，特别是面对离退休干部出现的“双高期”特点，离退休党支部建设中的问题主要表现在以下几点：
（1）离退休党员年龄大，患病多。在党支部建设工作中，离退休党员年龄普遍增高，健康状况逐年下降，因长年有病、行动不便或经常不能参加组织活动的老党员在逐年增加，有时影响了党内组织活动的开展。
（2）离退休党支部组织建设问题。从班子建设看，离退休党工委下设的15个离退休党支部中，各支部委员、党小组长都由离退休人员兼任，义务从事党的基层工作。由于离休干部已不存在“后继有人”问题，因年龄大、身体状况不好等原因，支部班子成员的选择面将会越来越窄。退休支部也存在着年龄偏大，身体疾病多，连任时间长，班子建设方面存在候选人推荐难的问题。主要是刚退下来的党员干部还没有主动承担离退休党支部工作的意愿，造成支部班子改选后继无人。这样对加强党支部班子的建设存在一定困难，因而造成党员学习和组织生活不能得到较好地落实。
（3）离退休支部党员居住分散，流动性大，造成支部管理难，组织生活会及活动难以开展。
（4）不少离退休党支部活动形式单一，对离退休党员思想政治教育，仅限于读报刊、文件，缺乏新意。小部分离退休党支部缺乏必要的经费，致使有些活动难以开展。
（5）部分党务工作者往往单纯从经济效益来衡量工作，忽视了离退休党员工作无形价值和社会效益。一些人认为离退休党员干部工作不是中心工作，不是大局，存在离退休党支部建设工作无关大局的模糊认识。况且，离退休党员都是一些老同志老领导，对他们不好与在职党员一样提要求，对离退休人员党支部工作要求标准也比较低。少数党支部组织生活简单化、娱乐化，把组织生活会开成了见面会、牢骚会。
（6）由于离退休人员党支部整体思想工作不到位，致使少数党员离开工作岗位后信息相对闭塞，思想跟不上形势，组织生活观念弱化，纪律观念淡漠，自我要求放松，理想信念虚化。一些党员荣辱感、使命感在减退，党员意识淡薄。少数人由“单位人”变为“社会人”后，离开政治方向只谈个人思想，离开政治纪律只讲个人自由，离开政治要求只提个人得失，抽掉了思想和政治的灵魂。 三、加强和改进离退休党支部建设的措施和方法
针对以上问题，如何在新形势下坚定不移推进从严治党方针，加强离退休党支部建设，不断改进行之有效的工作方法，在具体工作中采取针对性比较强的措施，确保大多数离退休党员干部能够自觉地参与其中，接受组织上的管理教育，使离退休党支部建设和思想政治教育工作不断提高，提出了如下措施和方法：
1.加强和改进离退休党支部建设，必须强化认识，注重“两个重视”的提高
（1）是领导要高度重视。离退休工作是建设有中国特色社会主义事业的重要组成部分，离退休党支部在做好老同志工作中具有不可替代的责任和作用。因此，重视离退休党支部建设，不仅是关心爱护老干部老同志的一项基础性工作，也体现出一种政治责任，而且是促进党的建设，维持社会稳定的一个重要环节，因此能不能把这项工作做好做实是衡量各级干部思想水平和道德水准的重要尺度。近年来，我单位领导重视离退休工作，改掉了过去那种老同志“不找、不闹、不添乱”就是工作好的自满状态，从思想上真正关心重视老同志工作，并把离退休党支部建设同其他党建工作列入同等重要地位，同检查、同考核。并在人、财、物上给予老同志工作的支持。实践证明，每次遇到国家政策出台或单位的变革、调资等，只要涉及到老同志自己和子女的切身利益，就要做大量释惑解疑工作，必然仰仗有凝聚力，有战斗力，有活力的离退休党组织，而真正过硬的离退休党支部工作，必得益于各级领导的重视和支持。
（2）离退休党员对党支部建设要有一个高度认识和重视。离退休党支部作为党的基层组织，在老同志中应该起着非常重要的引导、教育和约束作用，起着其他任何组织形式所不能替代的团结带领老同志贯彻落实党的各项方针政策，为改革发展做贡献的作用，是老干部老同志们离退休后又一个家。离退休干部党员对离退休党支部建设工作要支持、关心，以支部为家，不断发挥自己在党支部建设中的作用，才能真正把老同志团结在党的周围，才能有效地应对改革过程中各种复杂的困难和挑战。
2.加强和改进离退休党支部建设，必须做好“三个强化”
（1）组织建设方面要强化。对易地安置而没有纳入党组织管理的离退休干部党员，理顺其组织关系，对没有按期换届的离退休党支部要根据实际，及时换届，选配好支部班子，把年龄相对年轻、身体条件好、参与热情高的老干部党员选举到离退休支部，提高支部凝聚力、战斗力，真正发挥离退休党支部作用，建立流动党员档案，做到有党员的地方就有组织。针对离退休干部党员队伍人员结构、居住状况等实际，坚持有利于教育管理、有利于参加组织活动和发挥作用原则，创新组织设置方式，坚持统分结合，就近便利、灵活多样、注重实效的原则，狠抓党支部组织建设，对确因身体不便不能参加学习的离退休党员，要送文件上门。依托社区建支部，对单位老干部党员人数少，居住相对分散的老干部党员，将党组织关系就近就地转入社区，组建社区老干部党支部（党小组）。对在异地定居3个月以上的，尽可能把党组织关系转移到所在居住地社区，确保每一位离退休老干部党员编入党支部，使他们始终处于党组织的教育管理服务之中，增强党组织生活的政治性、原则性和吸引力、感染力，更好地把广大老同志凝聚在党的周围，在服务改革发展、服务党员群众中更好地发挥战斗堡垒作用。
（2）制度建设方面要强化。对离退休党支部的制度建设要抓严落实，只有严格落实各项制度，才能够使离退休党支部建设有章有序进行。在实践中不断调整和充实，既突出老同志年龄、身体、活动等方面的特殊性，又要兼顾老同志们的政治热情，使各项制度的运行更趋完善和合乎实际。根据中组部《意见》及中铁股份公司《实施意见》，在实践中不断探索，按照上级要求，不断完善“三会一课”、党员联系群众、联络员制度、定期活动等制度。去年我们在“两学一做”学习教育过程中，补充完善了党工委委员与党支部的联系制度，针对离退休干部党员实际，修订了走访慰问制度，困难帮扶机制，完善自管会制度。采取“三走进”（走进党支部、走进活动室、走进老同志家）活动方式，真正使离退休干部党员们感受到党的温暖，也使他们能够及时了解国家路线、方针、政策，单位改革发展形势，增强了他们为党奉献终身的理念。
（3）思想建设方面要强化。新形势下老干部老同志的思想也受到了世俗的冲击，价值观和世界观也在悄然发生变化，他们反映的问题越来越多，涉及面也越来越广。为及时了解分析掌握离退休干部思想状况，做好经常性教育，提出了“三个结合”的方法：①要与落实老干部的政治待遇结合起来；②要与解决老干部生活中的实际困难结合起来；③要与加强老干部党支部建设，充分发挥其作用结合起来，不断发挥老干部自我管理、自我教育、自我服务的作用，真正把离退休干部党员思想统一到党的中心工作上来，进一步增强思想政治建设的吸引力、感染力和说服力。
3.加强和改进离退休党支部建设，必须充分落实好“两个发挥”
（1）充分发挥好离退休党支部的战斗堡垒作用，努力为离退休干部老同志发挥余热提供优良环境。改进活动方式，增强离退休党支部活动的灵活性。针对离退休干部党员受聘工作、出外经商、投亲靠友、居住分散等特点，在离退休干部党支部活动方面坚持要求上“严”，活动时空上“活”。首先，在工作安排上，减少过分集中、多头布置的“规定性活动”。在内容、时间、进度上不做硬性规定，让离退休干部党员根据各自的实际，自行安排各项活动，完成各项任务。党支部以宏观指导为主，做好推广典型、交流经验、沟通信息的工作。其次，在活动方式上，把集中活动与相对分散活动结合起来，开展多层次的相对分散的活动。如离退休党员活动小组，老干部责任区，“创先争优”、“关心下一代”等活动，激发调动党员老干部发挥余热的积极性。离退休党支部通过深入开展“创先争优”、“五好”党支部的建设活动，积极组织和带领老党员争做贯彻党的基本路线的模范，支持企业改革、维护稳定的模范，发挥优良传统、保持革命晚节的模范，引导党员老干部展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化，给老年人作出示范和表率，建设和谐社会。引导老同志正确对待企业深化改革中涉及家人利益的调整，以平和的心态看待得失，适应社会发展。引导党员老干部做和亲睦邻的模范长辈，教育和带动身边的人崇德向善，共同释放正能量，保持共产党员的优良品质。确保离退休干部党员离岗不离组织，流动不流失，退休不褪色。特别是知识型、管理型的离退休老同志积累了丰富的工作经验，为他们创造发挥余热的环境，达到双赢，在这方面发挥离退休党支部的带领和引导作用显得尤为重要。
（2）充分发挥离退休干部党员的先锋模范作用。离退休干部党员是一个巨大的“人才库”、“智囊团”和“参谋部”，按照二次开发、整合资源、搭建平台、完善机制要求，鼓励离退休干部党员通过合适的渠道参与企业建设来展现自己的风采和价值。一是要做好二次开发的准备工作，坚持“自觉自愿、量力而为、就近就地、社会需求同本人志趣相结合“的原则，积极组织和引导离退休干部党员发挥作用，鼓励老干部老党员发挥自身特长，发挥好在学习型企业中的参与和促进作用，在构建和谐企业、和谐社会中的参谋助手作用，在落实科学发展观、促進企业实现”十三五“规划各项目标中的推动作用。采取集中活动和分散活动相结合，发挥支部作用与离退休干部党员个人作用相结合的方式，使广大离退休干部党员离休不离志，退休不褪色，在为企业发展建言献策，参与基层党建、社会管理、专业指导、化解矛盾纠纷，宣传教育群众，弘扬优秀文化、服务公益事业，关心教育下一代，加强党的作风建设等方面，充分发挥他们的政治优势、自身优势和技术优势。鼓励他们在宣传党的路线方针政策，党员先进性教育，民主法制建设、公民道德建设等方面多做贡献。
作者简介：
陈华英（1969.4—），女，籍贯：河南省新密市，单位：中国中铁二院工程集团有限责任公司离退休管理中心，职称：政工师。