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目前,农村实施素质教育的理论与实践之间既严重分离又各取所需,存在一种畸形的弱势博弈关系;而在政策与实践之间,主要表现为国家的农村教育政策存在不完善性甚至是误导。农村教育应当告别“城市化教育模式”,立足于农村地域广阔、农业人口众多的落后的农业大国这一基本国情,积极发展具有鲜明特色的“农业现代化教育模式”。