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我为中国和联合国教科文组织对职业教育的关注感到高兴。技能可以改善人们的生活，促进经济的发展，然而，培养技能的职业教育却往往未得到充分的发展。基本情况是：如果缺乏相应的技能，人们就会处于社会的边缘，先进的科学技术无法转化为生产力，也就无法促进经济的增长，进而国家也会失去竞争力。据我们估计，提高经济合作与发展组织国家半学年的学习成效就会使经济增长115万亿美元。换言之，技能学习不足正在造成永久性的经济衰退。
找不到工作的毕业生比比皆是，而与此同时，雇主却表示难以雇佣到具备他们所需技能的员工。这两种现象的并存说明技能不会自动转化为经济和社会成果。
为了改善工作和生活，我们需要培养合适的技能。
那么，我们该怎么做呢？
预测对劳动力的需求的走势是第一步，这一步至关重要。
接下来，我们需要对以技能为导向的终身学习活动——而非注重资质的教育形式——给予经费补贴，以便提高学习成效。重点在于开展相关学习活动，培养对市场需求的敏感度。这也是对于成功而言职业教育为何如此重要的原因。我们搜集的数据显示，学习与工作相结合能够使技能的开发更加有效。相比由政府设置的只在学校教授的课程，在工作中的实践能够培养年轻人的“硬”技能（如使用一些现代化设备）和“软”技能（如团队合作能力、沟通和谈判能力、现实社会的经验等）。在工作地点实地接受培训还能够鼓励那些已经中断了学习生涯的年轻人重新参与到教育活动中去，并顺利完成由学习到工作的转变。社会力量能为课程的改革作出很大贡献，使课程的涉及面更广、更有实用性，并且确保所有人都有机会接受高质量的培训。
我们最新的《成年人技能调查》（Adult Skills Survey）充分证明了这一点。调查显示，人们在16～25岁接受常规教育时能学到一些东西，而当人们将教育和工作结合在一起时，能学到更多的东西。工作场所也可以给人们提供增长技能的重要机会。一些人认为不能打破传统的教育模式。在一些地方，特别是在东亚，取得学术成就被视作通向成功的唯一路径。我去年在访问新加坡工艺教育西区学院（Singapore’s ITE College West）时发现，新加坡工艺教育西区学院曾一度被视为那些学术梦想破灭的学生的容身之所，如今却已成为学生们的理想选择之一。该校90%的毕业生在毕业第一年内就能够找到专业对口的工作，还有一些毕业生选择继续接受高等教育。
我们需要解决如下难题：应该由谁支付校外学习的费用？何时支付？如何支付？这关乎很多人的利益。雇主应该大力营造鼓励学习的氛围，并且出资助学；个人应该承担大部分的学习费用；政府应该设定严格的标准，进行财政拨款，或是创建一个安全的网络，以便让所有人都有机会接受高质量的教育。
另外，如果不对技能加以巩固和升级，以满足社会需求的不断变化，那么，即使拥有再好的技能也无济于事。一些人拥有很强的能力，但不去工作，这是为什么？他们也许忙于照顾年幼的孩子和年迈的父母，也许身患疾病，抑或是他们再三思量后发现：去工作并不划算。
为了解决这个问题，我们首先要弄清楚哪些人属于这一群体以及出现这一现象的原因，然后才可以考虑如何更好地利用人们的天赋和才能。
接下来，我们需要用有效的方法调整税收政策和福利体系，使工作更具有经济吸引力。雇主也要提高工作的灵活性。一方面，鼓励年长者继续工作，提升自身能力；另一方面，鼓励雇主雇用这些年长者。
如果技能未能在工作中得到有效利用，那么，即使进行技能升级也达不到预期的效果。这就是“技能与工作不匹配”的问题。
我们的数据显示，“技能与工作不匹配”是一个非常现实的问题，它反映在人们的收入和相应的工作能力上。如果你拥有很强的工作能力，可以胜任一份高要求的工作，那么你的工作前景就会很乐观，你的收入也会持续提高；如果你尚不具备相应的能力，而你的工作要求十分高，你也会有一些进步；如果你的雇主根本不利用你的能力，那么你的未来将会一片灰暗。
那么，我们又该怎么做呢？
第一，高质量的就业指导至关重要：掌握最新劳动力市场信息的人员可以引导求职者参加教育和培训，这些教育和培训可以帮助求职者为自己理想的职业作好充分的准备。
第二，帮助年轻人在劳动力市场上站稳脚跟也很重要。职业培训是达到这一目的的有效方式。
第三，清晰明了、易于理解的求职简历十分关键，有助于雇主找到充满潜力、适合特定工作岗位的员工。
第四，降低劳动力在国内的流动成本，有助于求职者找到与他们的技能相匹配的工作，也能帮助雇主招聘到具备其所需技能的员工。
第五，帮助雇主更好地利用员工的才能也很重要。
假设有一些年轻人刚刚开始求职，他们受过良好的教育，但是难以找到一份可以充分运用他们所学技能的工作。在这里，我们可以描述一下不同工作对技能的不同要求。
我们通常认为求职者与雇主间进行的是“零和博弈”（zero-sum game）①，只需对求职者进行技术培训以迎合劳动力市场需求，这其实大错特错。政府和雇主可以做很多事情，以促进需要高技能员工的知识密集型产业的发展，而此类具有高附加值的产业能够使更多的人获得工作和更高的收入。
同样重要的是，培养人们创业精神的教育有助于创造工作岗位，而职业教育与培训正是创业精神的摇篮。
总之，我认为，我们可以做很多事情来培养人们的技能，并利用这些技能改善他们的工作与生活。
注释：
① 零和博弈，又称零和游戏，与非零和博弈相对，是博弈论的一个概念，属非合作博弈。指参与博弈的各方，在严格竞争下，一方的收益必然意味着另一方的损失，博弈各方的收益和损失相加总和永远为“零”，双方不存在合作的可能。
编辑 许方舟
找不到工作的毕业生比比皆是，而与此同时，雇主却表示难以雇佣到具备他们所需技能的员工。这两种现象的并存说明技能不会自动转化为经济和社会成果。
为了改善工作和生活，我们需要培养合适的技能。
那么，我们该怎么做呢？
预测对劳动力的需求的走势是第一步，这一步至关重要。
接下来，我们需要对以技能为导向的终身学习活动——而非注重资质的教育形式——给予经费补贴，以便提高学习成效。重点在于开展相关学习活动，培养对市场需求的敏感度。这也是对于成功而言职业教育为何如此重要的原因。我们搜集的数据显示，学习与工作相结合能够使技能的开发更加有效。相比由政府设置的只在学校教授的课程，在工作中的实践能够培养年轻人的“硬”技能（如使用一些现代化设备）和“软”技能（如团队合作能力、沟通和谈判能力、现实社会的经验等）。在工作地点实地接受培训还能够鼓励那些已经中断了学习生涯的年轻人重新参与到教育活动中去，并顺利完成由学习到工作的转变。社会力量能为课程的改革作出很大贡献，使课程的涉及面更广、更有实用性，并且确保所有人都有机会接受高质量的培训。
我们最新的《成年人技能调查》（Adult Skills Survey）充分证明了这一点。调查显示，人们在16～25岁接受常规教育时能学到一些东西，而当人们将教育和工作结合在一起时，能学到更多的东西。工作场所也可以给人们提供增长技能的重要机会。一些人认为不能打破传统的教育模式。在一些地方，特别是在东亚，取得学术成就被视作通向成功的唯一路径。我去年在访问新加坡工艺教育西区学院（Singapore’s ITE College West）时发现，新加坡工艺教育西区学院曾一度被视为那些学术梦想破灭的学生的容身之所，如今却已成为学生们的理想选择之一。该校90%的毕业生在毕业第一年内就能够找到专业对口的工作，还有一些毕业生选择继续接受高等教育。
我们需要解决如下难题：应该由谁支付校外学习的费用？何时支付？如何支付？这关乎很多人的利益。雇主应该大力营造鼓励学习的氛围，并且出资助学；个人应该承担大部分的学习费用；政府应该设定严格的标准，进行财政拨款，或是创建一个安全的网络，以便让所有人都有机会接受高质量的教育。
另外，如果不对技能加以巩固和升级，以满足社会需求的不断变化，那么，即使拥有再好的技能也无济于事。一些人拥有很强的能力，但不去工作，这是为什么？他们也许忙于照顾年幼的孩子和年迈的父母，也许身患疾病，抑或是他们再三思量后发现：去工作并不划算。
为了解决这个问题，我们首先要弄清楚哪些人属于这一群体以及出现这一现象的原因，然后才可以考虑如何更好地利用人们的天赋和才能。
接下来，我们需要用有效的方法调整税收政策和福利体系，使工作更具有经济吸引力。雇主也要提高工作的灵活性。一方面，鼓励年长者继续工作，提升自身能力；另一方面，鼓励雇主雇用这些年长者。
如果技能未能在工作中得到有效利用，那么，即使进行技能升级也达不到预期的效果。这就是“技能与工作不匹配”的问题。
我们的数据显示，“技能与工作不匹配”是一个非常现实的问题，它反映在人们的收入和相应的工作能力上。如果你拥有很强的工作能力，可以胜任一份高要求的工作，那么你的工作前景就会很乐观，你的收入也会持续提高；如果你尚不具备相应的能力，而你的工作要求十分高，你也会有一些进步；如果你的雇主根本不利用你的能力，那么你的未来将会一片灰暗。
那么，我们又该怎么做呢？
第一，高质量的就业指导至关重要：掌握最新劳动力市场信息的人员可以引导求职者参加教育和培训，这些教育和培训可以帮助求职者为自己理想的职业作好充分的准备。
第二，帮助年轻人在劳动力市场上站稳脚跟也很重要。职业培训是达到这一目的的有效方式。
第三，清晰明了、易于理解的求职简历十分关键，有助于雇主找到充满潜力、适合特定工作岗位的员工。
第四，降低劳动力在国内的流动成本，有助于求职者找到与他们的技能相匹配的工作，也能帮助雇主招聘到具备其所需技能的员工。
第五，帮助雇主更好地利用员工的才能也很重要。
假设有一些年轻人刚刚开始求职，他们受过良好的教育，但是难以找到一份可以充分运用他们所学技能的工作。在这里，我们可以描述一下不同工作对技能的不同要求。
我们通常认为求职者与雇主间进行的是“零和博弈”（zero-sum game）①，只需对求职者进行技术培训以迎合劳动力市场需求，这其实大错特错。政府和雇主可以做很多事情，以促进需要高技能员工的知识密集型产业的发展，而此类具有高附加值的产业能够使更多的人获得工作和更高的收入。
同样重要的是，培养人们创业精神的教育有助于创造工作岗位，而职业教育与培训正是创业精神的摇篮。
总之，我认为，我们可以做很多事情来培养人们的技能，并利用这些技能改善他们的工作与生活。
注释：
① 零和博弈，又称零和游戏，与非零和博弈相对，是博弈论的一个概念，属非合作博弈。指参与博弈的各方，在严格竞争下，一方的收益必然意味着另一方的损失，博弈各方的收益和损失相加总和永远为“零”，双方不存在合作的可能。
编辑 许方舟