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要造就一支精干、高效、廉洁、专业化的国家公务员队伍,必须大力提升基层公务员的素质。鉴于他们工作在国家建设第一线的环境和特点,高标准的.思想道德素质,敬业乐业的工作精神,科学有效的政策执行能力,合理的知识结构和良好的理论素养就成为其首要的素质诉求。这些首要素质的具备和培养,需要基层公务员的努力学习和辛勤实践,更需要完善的国家公务员制度为核心的体制保障。