施维峰:人大监督工作,大数据大有作为

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  江苏省高邮市人大常委会施维峰撰文说,党的十九大提出建设科技强国、网络强国、数字中国、智慧社会等发展目标,作出推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合等战略部署。把大数据运用于人大监督工作,不是赶时髦,而是顺应大數据、自媒体时代发展潮流,实现“用数据说话、用数据分析、用数据决策”,提高人大监督工作的针对性、准确性、实效性和权威性的重要途径。人大监督是最高层次、具有最高法律效力的监督,应该站在比“一府两院”工作更高的层次,提出更具远见卓识、更有针对性、更有水平、让人眼睛一亮、心头一振的意见建议,这样才对被监督工作有明显改进提升作用,方能彰显人大监督的权威性。而当前在开展人大监督工作过程中,无论是议题的选择、意见建议的搜集,尽管都称要“广泛深入、客观全面”,但由于没有突破传统的调研、座谈、视察等工作方式,受限于监督对象提供的资料,受限于少数对象从各自利益角度的汇报,缺少对全面、真实、海量数据的掌握,导致人云亦云、通稿老调、毫无新意。这是目前地方人大监督亟待突破的瓶颈,也是促进人大决策科学化、民主化、公开化,推进新时代人大工作与时俱进发展的重要内容。为此,当前人大运用大数据开展监督工作,可以先从已经建立的代表履职服务平台和微信公众号这两个载体入手。通过将现有的这两个平台功能进行扩展,增加互动沟通、信息交换、数据分析功能,让代表既能单向地浏览人大新闻信息、查询代表建议办理进度、学习下载法律法规和人大业务知识。同时也能在闭会期间提出代表建议,围绕人大年度工作议题发表意见,就相关专项工作提出意见建议,回答调查问卷,对被评议部门工作给出满意度评价,反馈审议意见落实情况,提出对人大工作的建议等等,这样人大面向基层、面向群众的这张“网”才能足够大,搜集的信息才会足够全面、客观。对于搜集到的各类信息,人大相关工作机构要本着充分尊重、认真对待的态度,运用横向、纵向的数据进行分析,运用不同类别的图表进行对比,深度挖掘各类数据中所包含的信息,提出图文并茂、一目了然的综合数据分析报告,这样人大监督才能站得高、看得远、抓得准,真正彰显人大作为权力机关的权威。
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