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全面预算管理是对预期内的经营活动、投资活动和财务活动,通过预算量化的方式进行合理的规划、预测,并以预算为准绳,对预算的执行过程和结果进行控制、调整、分析、考评的管理活动。具有全方位、全过程、全员参与三大特点。全方位是指全部经营活动均纳入预算体系,全过程是指各项经营活动的事前、事中、事后均纳入预算管理过程,全员参与是指各部门、各单位、各岗位、各级人员共同参与预算编制和实施。