我国教育服务贸易的现状及其分析

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  摘 要: 随着教育全球化的不断发展,我国国际服务贸易的一个重要组成部分——教育服务贸易,正在逐渐的渗透到我们的学习生活中去,并且其将不断走向一个新兴发展的趋势。我国在加入WTO后,教育方面自此融入了世界教育体系的范畴之中,同样也会面临着许多国际教育资源的竞争。本文将通过对教育服务贸易概念以及分类的阐释,着重分析我国教育服务贸易的发展现状,从而抓住机遇,充分的发挥我国教育资源的优势。
  关键词: 教育服务贸易;现状;趋势
  【中图分类号】 F 752. 68 【文献标识码】 A【文章编号】 2236-1879(2018)12-0156-01
  一、引言
  自1980年开始,教育服务贸易开始逐渐的取代传统的教育交流,成为国际上的一大热潮。世界经济合作与贸易组织(0ECD)联合美国贸易部和教育部联合在美国的首都——华盛顿,盛大举办了名为“国际教育服务贸易论坛”的活动,这个论坛是世界范围内的先例,是一次开山之作。一个国家想要强大起来首要的必须是要重视教育,只有人民的精神和物质这两个方面都有所改善,国家才能兴旺发达。那如何能让人民的精神方面丰富起来呢?本国的教育固然是必不可少的,但世界各国的优秀的教育方式与理念可以使本国的教育逐渐走向多元化,以适应不同的群体。
  二、教育服务贸易的概念及分类
  教育服务贸易是指在国与国之间主要出于经济目的而进行的教育服务输出与输入,包括初等教育服务、中等教育服务、高等教育服务、成人教育服务等。教育服务贸易分为四种形式:境外消费、跨境支付、商业存在和自然人流动。联合国的Service Trade Datebase中的数据表明,教育服务贸易在目前来看仍是境外消费为主要形式。
  (一)境外消费。
  境外消费,即留学生教育,这是教育服务贸易的主要形式。留学教育的起步是在洋务运动中,容闳作为第一批派遣留美的主要倡导者,为中国的留学生事业做出了巨大的贡献。与此同时,随着出国留学教育的迅猛发展,带动了相关的教育服务产业,从目前看来,我国共有400多家的由国家认可的合法的留学中介机构,以促进留学这个市场的规范和繁荣。另一方面,留学生来华就读的数量也呈逐年上升的趋势,我国教育服务贸易的出口额逐年提高,在国际市场中的地位愈加突出。
  (二)跨境支付。
  跨境支付是指从一成员境内向任何其他成员方境内提供的教育服务,在如今这个信息大爆炸的时代,信息技术的网络化和数字化给教育事业带来了相当深远的影响。学习者可以不用出门,只需花费些许的教育经费,就可以实现在家接受到世界各国的教育。并且可以自由安排学习时间、地点、形式等等,大大减少了学生在校上课的拘谨感,扩大了学生进行自由思考的空间。随着教育事业全球化的发展,远程教育的国际化发展将是必然趋势。
  (三)商业存在。
  商业存在是指一成员方的服务提供者在任何其他成员境内建立产业实体提供的服务,例如在其他的国家或学校开办教育培训机构、合资或独资学校等,这是近几年来国际教育服务贸易中增长势头最旺盛的一种形式。在我国目前的教育形式看来,商业存在主要分为两种:一种是引进国外的教育资源,让学生可以不出国门就可以学习到外国优秀的教育;另一种是学生在国内读完一年或者一定数量的课程后,转入国外的合资学校继续学习。
  (四)自然人流动。
  自然人流动是指一成员方的服务提供者在任何其他成员境内通过自然人存在提供的服务,例如聘用外籍教师或者外国专家来我国指导学习。近年来,随着汉语热的流行,我国的自然人的输出也有了一定比例的提升,汉语的教学在许多国家和地区快速的发展起来。
  三、教育服务贸易发展的现状及存在的问题
  (一)我国教育服务贸易发展的现状。
  从我国目前的贸易发展的形式来看,我国教育服务贸易最主要的形式是境外消费和商业存在,同时跨境支付和自然人流动也在迅速的发展。随着出国留学的人数的增加,不管是来华留学还是我国的学生出国学习,人数都在迅猛的增加。2005年之前,来我国留学的人数是超过了出国留学的人数的,这说明我国的教育宣传和政策等方面做的十分充分,这同样也与我国博大精深的中华文化是分不开的。到2010年之后,出國留学的人数多于了来华留学的人数,这说明与其他国家的鼓励和宣传政策也是不可分割的。
  但在另一方面,但就整体的竞争力来说,我国的教育服务贸易的发展还是略显落后。留学生主要学习的专业有韩语类、医学类、经济类和工科类等,我国的绝对优势学科还是在汉语类和中医上面,这同样也凸显了我国教育资源的局限性。
  (二)我国教育服务贸易存在的问题。
  首先,在国际上国际教育服务贸易的发展是不平衡的,发达国家像英国、美国、澳大利亚等的教育服务贸易体系是十分完善的,是教育服务贸易的主要领导者。而像我国这类的发展中国家,教育服务贸易起步不久,虽然是国际教育消费的大国,但是在贸易额方面只占世界教育服务贸易总额的0.5%,我国是典型的教育服务贸易的进口型国家。另外,在我国的高等教育方面,来华留学生和出国留学生的比例严重失调,教育经费流失严重。拒不完全统计,我国每个学生每年去日留学的经费大约是14—17万人民币左右,去美留学的教育经费大约是30万人民币左右,而每个来华留学生的教育经费是万万不可相抵的。另外,在我国的各个省份中教育资源的分布也是十分不均匀的,中西部的教育远远差于沿海地区和一些大城市,这些城市的师资力量、科研能力和整体素质都很强大,而且大多数优质的高等院校也集中在这些地方,中西部地区的起点较低。
  其次,我国的教育服务贸易还存在的一个突出的问题就是制度非常不完善。由于教育行业的特殊性,我国有关的教育服务贸易方面的政策法规不能满足如今飞速变化的贸易行情,导致教育服务贸易这个行业出现了空洞地带,阻碍了其良好的发展。在留学生方面,我国的政策还远不及发达国家的政策支持力度,使得一些有能力的学生错失了留学机会。有些高等院校的留学计划也十分不灵活,受到本国的政策限制太大,失去了自主选择的机会。目前来说,大多数留学生还是集中在世界知名的大学中,我国的大学整体的办学水平、师资力量、科研计划略低于发达国家,导致在吸纳留学生方面是处于劣势的。
  参考文献
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