对事业单位档案管理的创新思路探讨

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  摘要:近年来国家实力的增长及科技领域的发展促进了各行各业内的创新和变革,新时期社会需求下部分传统工作模式已经不能满足行业需要,是相关行业内管理人员需要重点考虑的问题之一。事业单位服务于国民、服务于社会,其档案管理工作服务于企业内其他环节,是单位内部管理工作中的一大重点,随着信息化技术在我国各行业内的渗透,传统的档案管理工作已然不能满足当下时代事业单位管理需求,对档案管理工作的创新和变革值得引起相关管理工作者的重视和思考。笔者结合实际工作经验浅谈事业单位中档案管理工作的基本原则和现存问题,对新时期事业单位档案管理工作的创新思路进行探讨。
  关键词:事业单位;档案管理;创新思路
  引言:近年来我国网络信息技术的发展迅速,便捷了广大国民的生活及工作,为传统企业及单位指出了全新的发展方向,促进了我国经济实力的增长。新时期下的档案管理工作也随之产生变革,由传统纸质档案逐渐向电子档案转变,改变了传统档案管理工作便捷度较低、存管不便等现象,在此背景下部分事业单位档案管理工作依旧采用传统管理模式、管理制度,抑制了该项工作的工作效率及工作质量提升,不利于事业单位的长久发展。事业单位管理人员应及时重视档案管理工作,引进先进技术设备及人才,改进现有档案管理制度,在实际应用中不断改进优化,为事业单位的稳定发展提供辅助力量。
  一、事业单位档案管理工作的管理原则
  档案管理是企业日常运营管理中的一大重要环节,事业单位的档案管理工作遵循以下三点原则:①规范与灵活相结合原则。事业单位服务于社会,其内部的档案管理工作制度在制定环节需要以国家相关法律法规或标准为参考,保障工作制度的规范性及标准性。而我国事业单位分布于多行多业,各行业间、各事业单位间的工作需求存在一定不同,因而在相關管理制度及管理方法上允许存在一定不同,各事业单位间以国家基本法规标准为参考,结合自身工作特点及需求对管理工作制定全面、有效且灵活的管理制度,体现档案管理工作灵活性与规范性相结合的管理原则;②责任及职权兼顾原则。在档案管理工作制度的确立中,相关工作人员的责任及职权需要充分明确,如对档案管理工作领导层人员的职责确认时以制定档案管理目标、检查指导档案管理等工作为主,同时保障该职位管理人员的合规职权和利益,促进工作人员工作积极性的提升,为档案管理工作打下基础;③制度与实施并行原则。在档案管理工作制度制定中,相关人员需结合事业单位档案管理需求、人员工作能力等因素进行工作制度的探索确立和改进,并积极推进该制度的执行情况,以实际执行状态来检验制度合理性、明确制度现存问题,以此来保障各项制度的适应性及可行性。
  二、当下事业单位档案管理工作中的存在问题
  2.1 档案管理人员意识不足
  我国事业单位传统档案管理工作模式下,通过档案管理人员对相关信息资料进行全面搜集及整理,再按照档案类别进行档案归档及管理,工作效率及质量提升较缓,且工作人员的工作量较大。该类工作模式的存在主要原因是相关管理人员对档案管理工作的重视程度较低,进而导致管理意识及理念存在落后及不足,影响到最终的档案管理工作模式。部分档案管理人员管理意识的缺乏导致在实际管理工作中无法对档案进行全面有效管理,潜在影响了事业单位内部的管理工作效率。而档案管理工作的不足致使相关档案管理人员的工作积极性受到抑制,进而对档案管理工作的相关制度重视度不足,严重可导致单位内部部分档案泄露,档案管理工作的保密性受到影响,该项内控工作存在的不足不利于事业单位的稳定发展。
  2.2 档案管理制度不够完善
  部分事业单位的档案管理工作中,在责任制度的确立上不够完善,且未结合适度的奖惩制度,责任制度的不足导致部分档案管理人员对相关制度的执行力不足,在出现问题时容易互相推脱责任,奖惩制度的缺失或不合理导致相关工作人员工作规范性的下降,且个人工作积极性受到抑制,长期以往严重制约着档案管理工作的进步及发展。在档案管理工作的其他环节也存在管理制度不够完善的现象,例如在组卷工作中,由于制度缺失导致该项工作缺乏全面系统的管理,导致部分档案在存档保管时缺乏了卷内目录。档案管理工作制度确立存在于信息收集、档案整理及存管多方面内,任一环节制度的缺失及管理人员的疏于管理都导致档案管理工作的实际价值被忽视,对事业单位的内部管理造成不利影响。
  2.3 管理方法较为单一落后
  我国较多事业单位对档案管理工作并未投入较多的时间精力和财力,重视程度及管理理念的不足导致部分档案管理人员在工作环节中,依赖于传统或较为落后的管理模式进行档案管理,在工作中利用人工方案将单位内部信息资料进行简单的整理并存档保管,导致档案管理工作的效率及质量提升受到限制。该项工作中的人力建设及设备投入较为不足,部分事业单位至今仍使用较为落后的管理方法和管理设备,对信息化管理模式运用较弱,因而单位内部并不具备现代化、信息化档案管理人才。
  2.4 人员职业素养有待提升
  事业单位内的档案管理工作涵盖面较广、所需的职业技能较多,而我国当下部分事业单位的档案管理人员自身职业素养有待提升,在一定程度上不满足当下档案管理工作需要。例如在大多数基层事业单位中,该项档案管理工作通常交由单位内部其他专业人才、或其他部门或科室内人员进行,在此背景下虽相关档案管理人员有接受一定程度的档案管理技能培训,但整体来说该类档案管理人员对相关法规政策、档案管理流程、管理需求等方面理解不足,导致单位内部档案管理团队的管理能力受限,影响了该项工作的高质量开展[1] 。在现代化生产背景下,信息化档案管理已经融入进各行各业中,受管理意识影响,部分事业单位在人员招聘时并未充分考虑现代化、信息化档案管理人才需求,不利于单位内部档案管理团队的升级。
  三、事业单位档案管理创新思路探讨策略
  3.1 转变传统档案管理意识
  为保障事业单位内部档案管理工作的及时优化及创新,相关管理人员首先要转变当下对档案管理工作的认知,提升对档案管理工作的重视程度及投入。在档案管理工作中,事业单位需加强对档案管理工作的宣传工作,让档案管理工作人员以此来认识到档案管理工作的重要性及必要性,提升对相关规则制度的关注程度及执行程度。此外单位内应鼓励相关工作人员学习档案管理专业知识及新型工作模式,鼓励员工对档案管理工作提出意见及建议,促进档案管理工作的不断创新及改善。事业单位管理层人员需按照单位内需要适度将工作重心转移向档案管理工作上,促进单位内工作人员对档案管理工作的全面认知及规范执行,实现各管理工作间的均衡,在各项资源投入上应按照档案管理需求投入一定的人力、物理及财力,保障档案管理所需的设备、技术能及时更新适应时代发展,为现代化档案管理工作打下环境基础[2] 。   3.2 优化当前档案管理制度
  档案管理制度是档案管理工作的基本参考,科学合理的管理制度有利于档案管理工作的合规性、高效性增长,为档案管理工作提供可靠依据,规范档案管理工作人员的管理流程。因而事业单位在档案管理工作中需要结合当前工作需要,对现有的档案管理工作制度进行优化和改革,保障该环节内的制度制定适应于单位发展。在制度完善中结合各职位的工作需求进行职位的职责和权益确立,保障不同岗位上不同档案管理者的工作范围、职责清晰,以岗位责任制度促进各岗位档案管理人员工作规范性的提升,约束工作人员工作行为。在管理制度中结合一定的奖惩制度,例如以适度范围内的物质奖励或其他奖励对工作规范性较强、工作能力强的工作人员进行鼓励,对滥用职权导致单位档案信息泄露、随意改动或删减档案内容的工作人员,按严重程度进行警告、扣薪等惩罚,让档案管理工作“有法可依”且奖罚分明合理。
  3.3 吸纳先进档案管理方式
  近年来国内现代化工作模式被广泛应用进各行各业中,事业单位作为社会服务单位,在檔案管理工作中也应当按照自身工作需求,投入一定比例资金、人力、物力及技术,及时学习先进档案管理方式方法,优化当前档案管理模式,促进档案管理工作的不断创新和发展[3] 。例如电子档案的广泛运用于企业来说节省空间、存管方便且调取便捷,事业单位可按照档案管理需要购入一定比例的计算机设备、相关软件及硬件,将适应于电子档案存管方式的相关档案进行电子化处理,在后续的档案管理工作中以信息化管理模式替代传统纸质档案管理模式,在档案管理人才升级的同时,保障档案管理环节中例如资料收集、档案整理、归档及查阅管理等方面完成由传统模式向信息化、现代化模式的转变,以计算机设备、计算机技术来辅助以上工作环节,有效提升档案管理工作人员的工作效率,延长相关档案的存管时间,提升档案的查阅调取效率。
  3.4 培养专业档案管理人才
  在现代化生产背景下,事业单位在升级当前档案管理工作设备及技术的同时,应注重对档案管理人才的培养,具体从人员培训及人员招聘两方面做起。在人员培训上事业单位应及时组织档案管理人员进行先进管理设备、管理技术及理念的学习,将在职档案管理人员的职业素养及职业技能有效提升,在人员招聘层面事业单位应以现代化档案管理技能为参考,招聘熟悉计算机技术、职业技能较强、专业素质过硬的档案管理人才,提升档案管理团队内部的创新性及活跃性。事业单位可定期为档案管理人员组织工作交流会,让员工进行自主交流和学习,互相弥补取长补短。在职业素养培养中,单位内应对档案管理人员进行适度思想道德教育工作,提升工作人员责任感,端正员工的工作态度,并定期向档案管理人员宣传相关法律法规,保障档案管理工作的良好实施,提升单位内部内控工作的工作质量,促进事业单位的长远发展。
  结束语:结合以上,国家经济及国民个人意识的增长逐渐对事业单位的发展提出了更为严格的要求,是我国相关事业单位在该时代下面临的重大机遇及挑战,事业单位应及时结合行业发展及自身需求,将单位内各环节的管理工作不断加强,以此来促进事业单位整体的繁荣发展。在档案管理工作中提升对该工作的重视程度,制定适应单位需要及工作人员能力的档案管理制度,并以适度奖惩制度促进该制度的实际执行,以现代化、信息化管理人员、管理技术及管理设备辅助档案管理工作。在档案管理工作的不断创新和改革中及时发现问题并解决问题,及时学习行业内、国内外先进管理经验和技术并结合自身需要进行实践及应用,力求将档案管理工作做到最好。
  参考文献:
  [1] 丁文,陈丽.对事业单位档案管理的创新思路探讨[J].中国高新区,2018(9):22-23.
  [2] 李宇欣.对事业单位档案管理的创新思路的探讨[J].现代国企研究,2016(2):33-33.
  [3] 宋强.对事业单位档案管理创新思路的探讨[J].才智,2016(11):111-111.
  (作者单位:盐城市体育场)
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