生态产业新城是一种可持续的产业新城建设模式,是生态工业学和循环经济理论在实践中的运用,由于它很好地解决了环境问题和经济增长的协调发展问题,因而得到世界很多国家的重视,也成为近年来中国新型城镇化建设可资借鉴的样本。党的十八大指出,要坚持走中国特色的新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的"四化同步"发展道路,为全国各地生态产业新城的实践提供了理论基础和政策导向。十八大后,我国县域生态产业新城发展在新型城镇化建设中发挥了重要的作用,取得了突出的成绩,但随着建设的开展,诸如技术障碍、规则障碍、组织障碍、资金障碍等问题伴随而来,其中资金障碍的问题在县域财政困难的现实面前尤其凸显。2015年国务院政府工作报告中提出把"推进新型城镇化建设取得新的突破"作为2015年的政府工作的目标之一。如何在经济新常态的背景下积极探索县域生态新城的投融资模式,对于取得这个"新突破"显得尤为重要。