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战略性新兴产业健康成长的内因条件是持续性创新的动力和能力,而所需的外部环境是完善的市场机制和法制环境。政府工作的重点应当放在用机制设计创造或激活发展的内因条件,并以调控政策改善发展的外部环境。应坚持政府引导和市场推动相结合的发展模式,摒弃政府主导式重引进、盲目投资、大干快上而轻机制设计和政策调控的倾向。