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近年来随着企业自主权的下放和地方财权的扩大,各地区构筑本地工业体系的经济基础不断加强,有的地区不顾要素禀赋和比较优势自成体系,重复建设,加强了地区经济同构化的趋势,资源配置效率低。各省(市、区)竞相发展价高利大的下游产品,工业部门结构的平均相似系数重新上升,1993—1994年达到0.81,不仅再次打乱了合理的区际经济分工,而且造成全国性的结构失衡。据国家计委统计,各地区“九五”计划中的重点产业明显趋同:全国30个省市以汽车为支柱产业的有22个,占73％;以机械为支柱产业的有25个,占83％;以电子为支柱