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高校离退休干部是一支人数众多的队伍。截至2006年底，北京市高校约有离退休教职工5.6万人。随着社会形势、离退休管理政策、社会保障政策和社会价值观念的变化，高校离退休干部队伍的思想状况将会发生越来越大的变化，将会出现一些前所未有的新问题。这既反映了高校离退休干部管理工作的重要性和必要性，也反映了高校离退休干部管理工作的艰巨性和复杂性。要妥善地解决高校离退休干部管理工作存在和即将出现的问题，我们必须加强和改进高校离退休干部思想政治工作，也需要不断创新思想政治工作模式。
一、加强和改进新时期高校离退休干部思想政治工作的重要性和必要性
1.加强和改进高校离退休干部思想政治工作，是落实科学发展观的具体体现
“以人为本”、“全面发展”、“协调发展”和“可持续发展”是科学发展观的主要内涵。全面落实科学发展观，从根本上要求各项工作都必须确立“以人为本”的理念，坚持“全面发展”和“协调发展”的基本原则，努力实现“可持续发展”。
老干部、老同志是党和国家的宝贵财富，是党和人民事业的功臣，为党和人民的事业奋斗了一辈子、奉献了一辈子、劳累了一辈子，只是由于年龄的原因，按规定已经退下或离开工作岗位。牢牢地把握这一点，是我们真正按照科学发展观的要求正确对待离退休干部管理工作所必需的。
总体说来，高校的离退休干部具有许多优势和专长，这主要表现在：他们都是高级知识分子，政治思想道德水平相对较高；他们中相当一部分人既是大师、学者，又是经济、科技专家；他们经过长期的思想熏陶，仍旧具有为国家继续建功立业的饱满热情。
但是，我们也要看到高校离退休干部管理工作面临的一些特殊问题。这些问题主要包括：虽然他们大多学有所长，但他们发挥余热的舞台和空间相对有限；他们的生活待遇与在职干部和离退休公务员相比还有一定的现实差距；离退休干部的管理体制有可能随着社会保障制度的改革而发生变化，这有可能是未来影响高校离退休干部队伍稳定的重要因素。
针对上述特点和问题，卓有成效地发挥思想政治工作的作用，既可以激发、鼓励高校离退休干部在自愿的前提下量力而行，继续发挥自己的聪明才智，从而为社会主义建设事业持续健康发展作出新的贡献，也可以改善高校离退休干部队伍的思想面貌和精神状态，从思想上确保离退休干部队伍的稳定。
2.加强和改进新时期高校离退休干部思想政治工作，是保持党的先进性的必然要求
永葆党的先进性是党建工作的重要组成部分，保持离退休党员干部的先进性也是保持党的先进性的重要方面。目前，在高校离退休干部中，共产党员有2.8万人左右，占离退休干部总数的51%以上。做好离退休党员干部的思想政治工作，充分发挥离退休党员的先锋模范作用，显然对于保持离退休党员干部队伍整体的先进性有着十分重要的影响。
从总体上看，离退休党员干部队伍的思想状况是好的，政治觉悟是高的，党员的先进性表现得比较充分，他们所长期发挥的先锋模范作用也赢得了相应的尊重和赞誉。但也必须清醒地看到，高校离退休党员干部队伍也存在与保持党的先进性的要求不相适应、不相符合的问题。这些问题主要表现在：一是少数党员理想信念发生动摇，对建设中国特色社会主义信心不足。二是离退休党组织建设模式多样，离退休党员开展组织生活的时间不确定，部分地导致了少数离退休党员干部组织纪律观念淡薄，忽视政治理论学习，放松世界观改造。三是少数党员受市场经济的负面影响和拜金主义思想的侵蚀，人生观、价值观发生了扭曲，等等。要解决上述问题，就必须加强和改进离退休党员干部的思想政治工作，通过建立保持共产党员先进性长效机制，坚持组织离退休党员干部认真学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，进一步坚定理想信念、牢记党的宗旨、增强党性观念，不断增强离退休党员干部队伍和离退休党组织的凝聚力、战斗力，始终保持党的先进性。
3.加强和改进高校离退休干部思想政治工作，是构建和谐社会的内在需要
当前，改革已进入到全面调整利益关系的新的发展阶段。在大规模的利益格局调整过程中，一部分人、一部分群体利益的增加，常常会意味着另一部分人、另一部分群体利益的损失。同时，随着改革开放进程的加快和经济社会的迅猛发展，离退休干部的民主意识、权利意识和法制意识都普遍增强，思想活动的独立性、多变性和差异性明显增强，离退休干部队伍这个特殊群体的利益诉求也呈现出多元化和复杂化的状态。
如前所述，高校离退休干部与其他群体之间的利益不平衡集中表现在：离退休干部与在职干部之间收入分配的落差；高校离退休干部与政府机关离退休干部生活待遇的现实差距。面对这些复杂的现实利益关系，必须充分发挥思想政治工作的优势，紧紧抓住离退休干部最关心、最直接、最现实的利益问题，必须通过细致的思想政治工作，理顺情绪、释疑解惑、化解矛盾，从而为维护高校稳定、促进高校和谐和社会和谐贡献力量。
二、对新时期加强和改进高校离退休干部思想政治工作的几点建议
加强和改进高校离退休干部思想政治工作，不仅要做大量的思想说服和解释工作，而且还要采取切实可行的现实措施，从外围来引导离退休干部的思想真正地发生变化。具体说来，可以从以下方面入手：
1.提高认识，加强领导，是加强和改进高校离退休干部思想政治工作的必要前提
做好离退休干部思想政治工作是一项重要的政治任务。高校党委和各级党组织以及离退休干部管理部门，都要统一思想，从讲政治的高度来认识新时期加强和改进高校离退休干部思想政治工作的重要性和必要性，以高度的政治责任感抓好这项工作。
其一，高校党委和各级党组织以及离退休干部管理部门，都要加强对离退休干部思想政治工作的领导，高度重视。所谓高度重视，一是要从思想上重视，也就是既要看到高校离退休干部思想政治工作的重要性和必要性，又要看到离退休干部队伍规模的日趋壮大和离退休干部队伍的积极因素。二是从行动上重视，也就是要将这项工作纳入党委的议事日程，列入党的建设工作和党的宣传教育工作的重要内容，要做到计划到位、措施到位、落实到位、检查到位和考核到位。
其二，高校党委要组织有关职能部门经常研究和分析离退休干部的思想状况和利益诉求，研究如何加强思想政治工作，探讨新时期、新形势下高校离退休干部思想政治工作的新特点、新规律和新课题；探讨加强和改进思想政治工作的内容、方针、原则和方法，加强离退休干部思想政治工作队伍建设；要统筹协调各个相关职能部门统一共识，努力形成齐抓共管的格局；要抓好离退休干部党支部建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。
2.坚持正确导向，唱响主旋律，是加强和改进高校离退休干部思想政治工作的出发点和归宿
中央提出，要“建设社会主义核心价值体系，形成全民族奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带”。社会主义核心价值体系同样是离退休干部思想政治工作的核心内容和政治方向。
在开展高校离退休干部思想政治工作过程中，要坚持把社会主义核心价值体系融入离退休干部思想政治工作的全过程，一以贯之；要坚持用马克思主义中国化的最新成果武装离退休干部的头脑，用民族精神和时代精神凝聚力量，用先进人物和先进事迹激发活力，倡导爱国主义、集体主义和社会主义思想，继续加强理想信念教育、国情国策和形势教育，不断增强离退休干部对中国共产党的领导、社会主义改革开放事业、全面建设小康社会目标的信念和信心，使广大离退休干部能够保持革命晚节，做到政治坚定、思想常新、理想永存。
3.以人为本，关心爱护，是加强和改进高校离退休干部思想政治工作的有效方略
坚持以人为本，树立全面协调可持续的发展观，是以胡锦涛同志为总书记的党中央从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。在开展高校离退休干部思想政治工作的过程中，必须坚持以人为本。
坚持以人为本，其出发点和落脚点就是尊重人、理解人、关心人。尊重人、理解人、关心人是我们体恤群众、信任群众的根本态度，是社会主义新型人际关系的重要表现，也是建设社会主义和谐社会的一个基本方法和原则。尊重人，就是要尊重离退休干部的主体地位和合法权益，尊重差异、包容多样，以诚待人、以理服人、以情感人。理解人，就是设身处地地想离退休干部之所想，相信离退休干部。关心人，就是真诚地爱护和关心离退休干部，急离退休干部之所急，帮离退休干部之所需，尽心尽力帮助离退休干部排忧解难。
坚持以人为本，就必须切实维护离退休干部的各种合法权益。对离退休干部要做到热心、耐心、关心和知心。我们在研究问题、制定计划、推进工作时，要始终维护好、落实好离退休干部的根本利益，并将其作为衡量我们工作好坏的一个重要标准；要尽心尽力解决离退休干部生活和工作中的困难和问题，满腔热情地为离退休干部服务，不断提高离退休干部的生活水平和生活质量，让他们能够分享改革开放和经济发展带来的成果。
4.健全制度，完善机制，是加强和改进高校离退休干部思想政治工作的根本保证
制度和机制是加强和改进高校离退休干部思想政治工作的根本保证。高校要建立科学高效的领导机制和工作机制，健全和完善现行工作制度和运行机制，并根据新形势、新特点，不断进行探索创新，研究新情况、解决新问题、探索新途径、总结新经验，使离退休干部思想政治工作的领导机制和工作机制更加科学高效并日臻完善。具体说来，这些制度和机制应当包括：
其一，要建立完善党委专题研究离退休干部思想政治工作的制度，定期分析离退休干部的思想状况，把握他们的思想脉搏，及时研究解决离退休干部思想政治工作中的重大问题。
其二，要建立健全领导工作责任制，按照集体领导和个人分工负责相结合的原则，落实任务，明确责任；在党委统一领导下，整合资源，形成合力，职能部门牵头，各有关部门既相互配合、相互支持，又各司其职、各负其责，发挥整体效能。
其三，要建立健全督察制度，对有关离退休干部思想政治工作的重大部署和政策措施落实情况进行指导、督促和检查，发现问题及时纠正和解决，保证离退休干部思想政治工作的内容、任务、方针和原则真正落到实处，取得实效。
5.建设一支专业化、现代化的思想政治工作队伍，是加强和改进高校离退休干部思想政治工作的重要组织保证
要做好高校离退休干部思想政治工作，就必须采取有效措施建设一支专业化、现代化、政治坚定、业务精通的思想政治工作干部队伍。主要应在以下几个方面下功夫：一是要着力提高自身素质。广大思想政治工作者要有一种“本领危机”意识，既要重视不断提高思想素质，又要认真学习法律、心理学、管理学、市场经济等知识，努力使自己具有高水平的现代科学文化知识和专业素养。二是要用现代科学技术，如计算机、网络技术和电化设备等宣传工具，装备思想政治工作部门，使思想政治工作部门成为具有先进技术水平的高效能的工作机构。三是思想政治工作要规范化、制度化、系统化，使思想政治工作的内容和方式适应离退休干部的需要和诉求。四是党的领导干部和思想政治工作者必须具有现代化的思维方式和工作方式，使思想政治工作更加贴近实际、更加符合客观规律，以便取得良好政治效果和社会效果。
总而言之，加强和改进高校离退休干部思想政治工作是当前和今后很长一段时期内一项极具重要性和必要性的政治任务，因此，需要在思想上高度重视，在理念上有所革新，在制度上充分保障，在机制上运转协调，在组织上有所保障。只有这样，才能切实加强和改进高校离退休干部思想政治工作，为发挥人力资源潜力、建设和谐校园提供保障。■
[作者单位：北京大学人事部]
[责任编辑：包和春]
一、加强和改进新时期高校离退休干部思想政治工作的重要性和必要性
1.加强和改进高校离退休干部思想政治工作，是落实科学发展观的具体体现
“以人为本”、“全面发展”、“协调发展”和“可持续发展”是科学发展观的主要内涵。全面落实科学发展观，从根本上要求各项工作都必须确立“以人为本”的理念，坚持“全面发展”和“协调发展”的基本原则，努力实现“可持续发展”。
老干部、老同志是党和国家的宝贵财富，是党和人民事业的功臣，为党和人民的事业奋斗了一辈子、奉献了一辈子、劳累了一辈子，只是由于年龄的原因，按规定已经退下或离开工作岗位。牢牢地把握这一点，是我们真正按照科学发展观的要求正确对待离退休干部管理工作所必需的。
总体说来，高校的离退休干部具有许多优势和专长，这主要表现在：他们都是高级知识分子，政治思想道德水平相对较高；他们中相当一部分人既是大师、学者，又是经济、科技专家；他们经过长期的思想熏陶，仍旧具有为国家继续建功立业的饱满热情。
但是，我们也要看到高校离退休干部管理工作面临的一些特殊问题。这些问题主要包括：虽然他们大多学有所长，但他们发挥余热的舞台和空间相对有限；他们的生活待遇与在职干部和离退休公务员相比还有一定的现实差距；离退休干部的管理体制有可能随着社会保障制度的改革而发生变化，这有可能是未来影响高校离退休干部队伍稳定的重要因素。
针对上述特点和问题，卓有成效地发挥思想政治工作的作用，既可以激发、鼓励高校离退休干部在自愿的前提下量力而行，继续发挥自己的聪明才智，从而为社会主义建设事业持续健康发展作出新的贡献，也可以改善高校离退休干部队伍的思想面貌和精神状态，从思想上确保离退休干部队伍的稳定。
2.加强和改进新时期高校离退休干部思想政治工作，是保持党的先进性的必然要求
永葆党的先进性是党建工作的重要组成部分，保持离退休党员干部的先进性也是保持党的先进性的重要方面。目前，在高校离退休干部中，共产党员有2.8万人左右，占离退休干部总数的51%以上。做好离退休党员干部的思想政治工作，充分发挥离退休党员的先锋模范作用，显然对于保持离退休党员干部队伍整体的先进性有着十分重要的影响。
从总体上看，离退休党员干部队伍的思想状况是好的，政治觉悟是高的，党员的先进性表现得比较充分，他们所长期发挥的先锋模范作用也赢得了相应的尊重和赞誉。但也必须清醒地看到，高校离退休党员干部队伍也存在与保持党的先进性的要求不相适应、不相符合的问题。这些问题主要表现在：一是少数党员理想信念发生动摇，对建设中国特色社会主义信心不足。二是离退休党组织建设模式多样，离退休党员开展组织生活的时间不确定，部分地导致了少数离退休党员干部组织纪律观念淡薄，忽视政治理论学习，放松世界观改造。三是少数党员受市场经济的负面影响和拜金主义思想的侵蚀，人生观、价值观发生了扭曲，等等。要解决上述问题，就必须加强和改进离退休党员干部的思想政治工作，通过建立保持共产党员先进性长效机制，坚持组织离退休党员干部认真学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，进一步坚定理想信念、牢记党的宗旨、增强党性观念，不断增强离退休党员干部队伍和离退休党组织的凝聚力、战斗力，始终保持党的先进性。
3.加强和改进高校离退休干部思想政治工作，是构建和谐社会的内在需要
当前，改革已进入到全面调整利益关系的新的发展阶段。在大规模的利益格局调整过程中，一部分人、一部分群体利益的增加，常常会意味着另一部分人、另一部分群体利益的损失。同时，随着改革开放进程的加快和经济社会的迅猛发展，离退休干部的民主意识、权利意识和法制意识都普遍增强，思想活动的独立性、多变性和差异性明显增强，离退休干部队伍这个特殊群体的利益诉求也呈现出多元化和复杂化的状态。
如前所述，高校离退休干部与其他群体之间的利益不平衡集中表现在：离退休干部与在职干部之间收入分配的落差；高校离退休干部与政府机关离退休干部生活待遇的现实差距。面对这些复杂的现实利益关系，必须充分发挥思想政治工作的优势，紧紧抓住离退休干部最关心、最直接、最现实的利益问题，必须通过细致的思想政治工作，理顺情绪、释疑解惑、化解矛盾，从而为维护高校稳定、促进高校和谐和社会和谐贡献力量。
二、对新时期加强和改进高校离退休干部思想政治工作的几点建议
加强和改进高校离退休干部思想政治工作，不仅要做大量的思想说服和解释工作，而且还要采取切实可行的现实措施，从外围来引导离退休干部的思想真正地发生变化。具体说来，可以从以下方面入手：
1.提高认识，加强领导，是加强和改进高校离退休干部思想政治工作的必要前提
做好离退休干部思想政治工作是一项重要的政治任务。高校党委和各级党组织以及离退休干部管理部门，都要统一思想，从讲政治的高度来认识新时期加强和改进高校离退休干部思想政治工作的重要性和必要性，以高度的政治责任感抓好这项工作。
其一，高校党委和各级党组织以及离退休干部管理部门，都要加强对离退休干部思想政治工作的领导，高度重视。所谓高度重视，一是要从思想上重视，也就是既要看到高校离退休干部思想政治工作的重要性和必要性，又要看到离退休干部队伍规模的日趋壮大和离退休干部队伍的积极因素。二是从行动上重视，也就是要将这项工作纳入党委的议事日程，列入党的建设工作和党的宣传教育工作的重要内容，要做到计划到位、措施到位、落实到位、检查到位和考核到位。
其二，高校党委要组织有关职能部门经常研究和分析离退休干部的思想状况和利益诉求，研究如何加强思想政治工作，探讨新时期、新形势下高校离退休干部思想政治工作的新特点、新规律和新课题；探讨加强和改进思想政治工作的内容、方针、原则和方法，加强离退休干部思想政治工作队伍建设；要统筹协调各个相关职能部门统一共识，努力形成齐抓共管的格局；要抓好离退休干部党支部建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。
2.坚持正确导向，唱响主旋律，是加强和改进高校离退休干部思想政治工作的出发点和归宿
中央提出，要“建设社会主义核心价值体系，形成全民族奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带”。社会主义核心价值体系同样是离退休干部思想政治工作的核心内容和政治方向。
在开展高校离退休干部思想政治工作过程中，要坚持把社会主义核心价值体系融入离退休干部思想政治工作的全过程，一以贯之；要坚持用马克思主义中国化的最新成果武装离退休干部的头脑，用民族精神和时代精神凝聚力量，用先进人物和先进事迹激发活力，倡导爱国主义、集体主义和社会主义思想，继续加强理想信念教育、国情国策和形势教育，不断增强离退休干部对中国共产党的领导、社会主义改革开放事业、全面建设小康社会目标的信念和信心，使广大离退休干部能够保持革命晚节，做到政治坚定、思想常新、理想永存。
3.以人为本，关心爱护，是加强和改进高校离退休干部思想政治工作的有效方略
坚持以人为本，树立全面协调可持续的发展观，是以胡锦涛同志为总书记的党中央从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。在开展高校离退休干部思想政治工作的过程中，必须坚持以人为本。
坚持以人为本，其出发点和落脚点就是尊重人、理解人、关心人。尊重人、理解人、关心人是我们体恤群众、信任群众的根本态度，是社会主义新型人际关系的重要表现，也是建设社会主义和谐社会的一个基本方法和原则。尊重人，就是要尊重离退休干部的主体地位和合法权益，尊重差异、包容多样，以诚待人、以理服人、以情感人。理解人，就是设身处地地想离退休干部之所想，相信离退休干部。关心人，就是真诚地爱护和关心离退休干部，急离退休干部之所急，帮离退休干部之所需，尽心尽力帮助离退休干部排忧解难。
坚持以人为本，就必须切实维护离退休干部的各种合法权益。对离退休干部要做到热心、耐心、关心和知心。我们在研究问题、制定计划、推进工作时，要始终维护好、落实好离退休干部的根本利益，并将其作为衡量我们工作好坏的一个重要标准；要尽心尽力解决离退休干部生活和工作中的困难和问题，满腔热情地为离退休干部服务，不断提高离退休干部的生活水平和生活质量，让他们能够分享改革开放和经济发展带来的成果。
4.健全制度，完善机制，是加强和改进高校离退休干部思想政治工作的根本保证
制度和机制是加强和改进高校离退休干部思想政治工作的根本保证。高校要建立科学高效的领导机制和工作机制，健全和完善现行工作制度和运行机制，并根据新形势、新特点，不断进行探索创新，研究新情况、解决新问题、探索新途径、总结新经验，使离退休干部思想政治工作的领导机制和工作机制更加科学高效并日臻完善。具体说来，这些制度和机制应当包括：
其一，要建立完善党委专题研究离退休干部思想政治工作的制度，定期分析离退休干部的思想状况，把握他们的思想脉搏，及时研究解决离退休干部思想政治工作中的重大问题。
其二，要建立健全领导工作责任制，按照集体领导和个人分工负责相结合的原则，落实任务，明确责任；在党委统一领导下，整合资源，形成合力，职能部门牵头，各有关部门既相互配合、相互支持，又各司其职、各负其责，发挥整体效能。
其三，要建立健全督察制度，对有关离退休干部思想政治工作的重大部署和政策措施落实情况进行指导、督促和检查，发现问题及时纠正和解决，保证离退休干部思想政治工作的内容、任务、方针和原则真正落到实处，取得实效。
5.建设一支专业化、现代化的思想政治工作队伍，是加强和改进高校离退休干部思想政治工作的重要组织保证
要做好高校离退休干部思想政治工作，就必须采取有效措施建设一支专业化、现代化、政治坚定、业务精通的思想政治工作干部队伍。主要应在以下几个方面下功夫：一是要着力提高自身素质。广大思想政治工作者要有一种“本领危机”意识，既要重视不断提高思想素质，又要认真学习法律、心理学、管理学、市场经济等知识，努力使自己具有高水平的现代科学文化知识和专业素养。二是要用现代科学技术，如计算机、网络技术和电化设备等宣传工具，装备思想政治工作部门，使思想政治工作部门成为具有先进技术水平的高效能的工作机构。三是思想政治工作要规范化、制度化、系统化，使思想政治工作的内容和方式适应离退休干部的需要和诉求。四是党的领导干部和思想政治工作者必须具有现代化的思维方式和工作方式，使思想政治工作更加贴近实际、更加符合客观规律，以便取得良好政治效果和社会效果。
总而言之，加强和改进高校离退休干部思想政治工作是当前和今后很长一段时期内一项极具重要性和必要性的政治任务，因此，需要在思想上高度重视，在理念上有所革新，在制度上充分保障，在机制上运转协调，在组织上有所保障。只有这样，才能切实加强和改进高校离退休干部思想政治工作，为发挥人力资源潜力、建设和谐校园提供保障。■
[作者单位：北京大学人事部]
[责任编辑：包和春]