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农村财务管理工作始终是广大农民群众十分关心的问题,也是村务管理的重点和建设社会主义新农村、实现管理民主、村居和谐的重要内容。农村财务管理工作的好坏直接关系到农民群众的切身利益,对于加强农村基层组织建设、密切党群、干群关系、促进农村经济发展起着重要的作用。为做好村镇的财务管理工作,应在各级主管部门的领导下,结合当地的实际情况,不断探索和创新,找到一条适合基层政府财务管理的新方法。
农村财务管理 存在的问题解决措施
农村改革不断深入,农村财务状况发生深刻变化,需要与之相匹配的财务会计管理方法。但农村财务管理方式未达到完善的地步,需要寻找其中缺陷,提升农村财务会计管理能力,为农村经济发展作出贡献
农村财务会计管理存在的问题
(1)财务管理模式中存在的问题
当前全国推行运用“会计委派制”财务管理模式,这种模式在农村财务管理中应用实践尚短,管理模式中还存在一定的弊端。会计委派制度实施过程中,因相关配套制度还不够健全,无法满足委派制的高效管理。同时,这种管理模式缺失对村镇的监督与约束,无法发挥出会计人员的核算作用,从而引起其他管理问题。
(2)监督不到位
财务监督对财务管理的意义不言而喻,审计监督效果决定财政透明程度。较多农村的财务工作、审计等工作都由一名工作人员负责,造成财务工作混乱无序。收支管理工作方式不科学,监督管理机制缺乏合理性,会计的权力愈加集中。
(3)缺乏财务计划
财务计划可对农村财务管理工作发挥指导作用,但较多农村地区并未对财务计划有深入认知,未在实际工作中实施,财务计划的存在毫无意义,财务制度在具体实施时阻碍重重。比如,在某些农村地区,年度财务报表和财务计划均是由书记、村长、会计人员共同商讨决定,并未向村民公开。农民不了解财务计划内容,财务管理不到位,会对农民参与农村建设的热情形成负面影响。
村镇级财务管理问题改进的对策
(1)热情服务才是工作开展的关键为了更好地开展服务工作,村镇做出如下设定:第一,将会计服务中心电话、工作人员电话告知村队,如果业务需要,确保随叫随到;第二,配备村队急需用钱,使用专门的车辆,做到送款上门;第三,与信用社合作,为村级财务设立周转金账户,方便村级财务管理。另外,针对村镇的实际财务情况,做好财务分析,提出针对性意见。由于服务是会计服务中心的核心宗旨,因此,需要做到“想基层之所想,急基层之所急”,才能得到认可,赢得良好的信誉,使村队的负责人能够从心底转变态度,凡是都可以与会计服务中心人员商量,为财务管理工作开展奠定基础。
(2)懂得转变职能,加强监督管理村镇政府应该管理好村委会资金的分配、预算指标以及实际的使用情况,从而制定出统一的支出标准,避免出现各自为政的局面,这样也可以做到监督有标准、管理有数据。乡镇的经管站开展会计核算时,应以财经法规作为其依据,摒弃“见票就报”的片面做法,适当介入单位日常的经济活动,作为有效地资金跟踪。
大部分村委会从事会计工作的人员都没经过业务培训,其会计基础工作能力偏低,缺少财经法律意识。对于村镇而言,村委会会计人员应强化业务培训,提高其综合素质。考虑村民委员会本身特色的法人组织这一性质,村级经济又属于特殊经济,所以,在监督与审计村级经济时,要充分考虑其特殊性,对政府单位、企事业单位进行针对性的审计监督,这就需要一套科学的、有效的审计监督管理方法才能满足村镇的财务管理要求。
(3)夯实会计基础,建立健全各项规章制度开展村镇会计工作,制度完善是保证,村级财务管理也不能例外。开展村级财务管理,需要依靠中央颁布的法规制度以及地方规章制度,建立健全各项制度,主要包含:第一,完善内部控制,强化相互之间的监督管理工作;第二,完善日常财务事项与重要财务事项的公开制度,确定公开的内容、期限、违规责任、监督主体等各个方面;第三,建立固定资产领用账卡制度;第四,建立外来资金的管理制度;第五,完善领导干部过错行为民事赔偿制度;第六,完善日常的审计制度;第七,建立账户管理制度,禁止出现一村多户的局面。
(4)严格执行财务制度,杜绝财务违纪行为严格执行各项村级财务管理工作制度,按照规定章程办事,主要包含:第一,任何村级组织开支都需要由第三方审查前置后,方可提交财务服务机构进行审核,做好相应的入账报销;第二,如果村级组织需要购买大型固定资产,需要通过村民代表大会或者是村民大会,通过决定后,再上交乡镇农经管理站进行审核,等待乡镇政府部门审批之后,方可实施;第三,如果是村级组织需要处置或者是变卖资产,也需乡镇政府审批,采取公开的方式拍卖,避免出现暗箱操作等行为
总之,为提升乡镇经济管理水平,加快现代乡镇发展,我们只有针对乡镇管理阶段中存在的难点问题,制定科学有效的应对策略。扩充增收渠道、优化农民生活水平、发展乡镇教育,创建现代乡镇。履行长效投入管理机制、完善生态保护,明确突破口,实现集体产权发展改革,方能提升核心竞争力,创设显著经济效益与社会效益,实现可持续的全面发展。
[1]张昆.“三资四化”催生农经管理新机制江苏农村经济,2012.6
[2]高伟.锐意进取全面提升农经管理水平新农业,2012.7
[3]熊文武.把握十六大精神实质努力做好农经管理工作农村财务会计,2015.9
农村财务管理 存在的问题解决措施
农村改革不断深入,农村财务状况发生深刻变化,需要与之相匹配的财务会计管理方法。但农村财务管理方式未达到完善的地步,需要寻找其中缺陷,提升农村财务会计管理能力,为农村经济发展作出贡献
农村财务会计管理存在的问题
(1)财务管理模式中存在的问题
当前全国推行运用“会计委派制”财务管理模式,这种模式在农村财务管理中应用实践尚短,管理模式中还存在一定的弊端。会计委派制度实施过程中,因相关配套制度还不够健全,无法满足委派制的高效管理。同时,这种管理模式缺失对村镇的监督与约束,无法发挥出会计人员的核算作用,从而引起其他管理问题。
(2)监督不到位
财务监督对财务管理的意义不言而喻,审计监督效果决定财政透明程度。较多农村的财务工作、审计等工作都由一名工作人员负责,造成财务工作混乱无序。收支管理工作方式不科学,监督管理机制缺乏合理性,会计的权力愈加集中。
(3)缺乏财务计划
财务计划可对农村财务管理工作发挥指导作用,但较多农村地区并未对财务计划有深入认知,未在实际工作中实施,财务计划的存在毫无意义,财务制度在具体实施时阻碍重重。比如,在某些农村地区,年度财务报表和财务计划均是由书记、村长、会计人员共同商讨决定,并未向村民公开。农民不了解财务计划内容,财务管理不到位,会对农民参与农村建设的热情形成负面影响。
村镇级财务管理问题改进的对策
(1)热情服务才是工作开展的关键为了更好地开展服务工作,村镇做出如下设定:第一,将会计服务中心电话、工作人员电话告知村队,如果业务需要,确保随叫随到;第二,配备村队急需用钱,使用专门的车辆,做到送款上门;第三,与信用社合作,为村级财务设立周转金账户,方便村级财务管理。另外,针对村镇的实际财务情况,做好财务分析,提出针对性意见。由于服务是会计服务中心的核心宗旨,因此,需要做到“想基层之所想,急基层之所急”,才能得到认可,赢得良好的信誉,使村队的负责人能够从心底转变态度,凡是都可以与会计服务中心人员商量,为财务管理工作开展奠定基础。
(2)懂得转变职能,加强监督管理村镇政府应该管理好村委会资金的分配、预算指标以及实际的使用情况,从而制定出统一的支出标准,避免出现各自为政的局面,这样也可以做到监督有标准、管理有数据。乡镇的经管站开展会计核算时,应以财经法规作为其依据,摒弃“见票就报”的片面做法,适当介入单位日常的经济活动,作为有效地资金跟踪。
大部分村委会从事会计工作的人员都没经过业务培训,其会计基础工作能力偏低,缺少财经法律意识。对于村镇而言,村委会会计人员应强化业务培训,提高其综合素质。考虑村民委员会本身特色的法人组织这一性质,村级经济又属于特殊经济,所以,在监督与审计村级经济时,要充分考虑其特殊性,对政府单位、企事业单位进行针对性的审计监督,这就需要一套科学的、有效的审计监督管理方法才能满足村镇的财务管理要求。
(3)夯实会计基础,建立健全各项规章制度开展村镇会计工作,制度完善是保证,村级财务管理也不能例外。开展村级财务管理,需要依靠中央颁布的法规制度以及地方规章制度,建立健全各项制度,主要包含:第一,完善内部控制,强化相互之间的监督管理工作;第二,完善日常财务事项与重要财务事项的公开制度,确定公开的内容、期限、违规责任、监督主体等各个方面;第三,建立固定资产领用账卡制度;第四,建立外来资金的管理制度;第五,完善领导干部过错行为民事赔偿制度;第六,完善日常的审计制度;第七,建立账户管理制度,禁止出现一村多户的局面。
(4)严格执行财务制度,杜绝财务违纪行为严格执行各项村级财务管理工作制度,按照规定章程办事,主要包含:第一,任何村级组织开支都需要由第三方审查前置后,方可提交财务服务机构进行审核,做好相应的入账报销;第二,如果村级组织需要购买大型固定资产,需要通过村民代表大会或者是村民大会,通过决定后,再上交乡镇农经管理站进行审核,等待乡镇政府部门审批之后,方可实施;第三,如果是村级组织需要处置或者是变卖资产,也需乡镇政府审批,采取公开的方式拍卖,避免出现暗箱操作等行为
总之,为提升乡镇经济管理水平,加快现代乡镇发展,我们只有针对乡镇管理阶段中存在的难点问题,制定科学有效的应对策略。扩充增收渠道、优化农民生活水平、发展乡镇教育,创建现代乡镇。履行长效投入管理机制、完善生态保护,明确突破口,实现集体产权发展改革,方能提升核心竞争力,创设显著经济效益与社会效益,实现可持续的全面发展。
[1]张昆.“三资四化”催生农经管理新机制江苏农村经济,2012.6
[2]高伟.锐意进取全面提升农经管理水平新农业,2012.7
[3]熊文武.把握十六大精神实质努力做好农经管理工作农村财务会计,2015.9