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为了积极统筹城乡经济社会发展，浙江省杭州市委、市政府审时度势提出了“构筑大都市，建设新天堂”的新一轮改革思路和“杭州发展都市农业”战略．将农业单一的生产功能扩展为生产、生态、社会、文化、休闲等综合功能。重点发展茶叶、花卉苗木、水产、节粮型畜牧、蔬菜、竹业等六大优势产业；大力培育水果、干果、蚕桑、中药材、蜂业等五大特色产业；着力提升粮油、生猪等传统产业；积极发展生态农业、设施农业、休闲农业等新兴产业，把农业的功能与布局纳入都市发展规划，使其与城市现代化同步发展，融为一体。