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【摘 要】 土建监理是我国工程项目土建中一项重要的咨询服务工作，已成为工程土建不可缺少的责任主体之一，为国家各项工程土建的“三控”“三管”“一协调”发挥了重要作用。要充分发挥监理在土建工程中的安全监督作用，需要了解监理和施工单位之间的安全监管关系；理顺好监理与施工单位的关系将有利于土建工程的安全管理。监理人员的独立和公正是保证后期工作合格的十分重要的因素，因此不仅是监理本身，其他人员更应该从侧面加强这一环节良性实施。从而将整个工程的质量做一份完整的答卷，为行业树立新的标准规范。土建工程质量越来越成为人们所关注的热点。而我们土建监理体制仍然处在初级阶段，还有不少问题需要在实践中探索解决。
【关键词】 土建监理；质量保证
加强土建工程质量管理，对于保护人民群众生命和财产安全，保障国民经济和谐稳定发展具有重要的现实意义。近几年来，国家颁布了一系列的法律、法规，各行业也制定了配套的规范标准，旨在从土建工程的规划、设计、施工等各个阶段强化工程质量的管理。在土建工程施工中，监理单位要注意对施工技术的监督与管理，而反之随着施工技术的不断提高，土建工程监理也会相应的有所发展。在土建工程中，必须尽力确保工程材料质量，防患于未然，有效地控制工程质量。造成的工程质量损失和事故的原因主要是工程材料的质量低劣，而这种损失和事故往往是非常严重，并且是难以修复和弥补的。所以，无论是在在交通行业还是土建方面，加强对土建工程材料的质量监理都是非常重要的。
决定土建工程整体质量的优劣的直接原因是施工阶段，这个阶段也是土建工程建设过程中最为重要的阶段。所以，监理工作中最重要的环节是加强施工阶段的质量监理。我们要在施工阶段主要推行加强事前控制的管理方法，以动态管理为主。抓住事中检查、事后验收、事前指导这三个环节。并且要做好事前指导，在预防控制中主动发现问题所在，在施工管理的过程中，要着重抓“重点、弱点部位”的质量控制，对于关键工序、重点部位进行动态控制，在最后的验收阶段，监理人员要严格按规范要求进行质量把关。
一、土建工程的监理原则
（1）坚持“质量第一，用户至上”为基本准则。由于土建工程的产品作为现代社会中一种特殊的商品，由于其使用年限较长，与人们生活密不可分，直接关系到人民生命财产的安全。所以监理工程师应从始至终地把“质量第一，用户至上”作为对工程项目质量控制的基本原则。
（2）坚持“以人为核心”的原则。人是工程项目的创造者，质量控制必须以人为本，把人作为控制的动力，调动人的责任感、积极性、创造性；增强人的责任感，树立“质量第一”的思想。
（3）坚持“以预防为主”的原则。就是从对产品质量的检查，转到对工程各个工序的操作过程的工作质量的检查。
（4）坚持按照国家规范的质量标准，严格检查。质量标准是评价产品质量的尺度，数据是质量控制的基础，产品质量是否符合质量标准，必须通过严格检查，以数据为依据。
（5）贯彻守法、科学、公正的职业规范。监理人员在监控和处理质量问题过程中，应遵纪守法，杜絕不正之风，尊重客观事实。要坚持原则、严格要求、秉公办事、以理服人、热情帮助。
二、目前土建工程中出现的监理问题
关系到建设目标能否如期完成，土建工程项目能否顺利进行的直接因素是建设单位行为规范与否。建设单位方通常往往是出资方，所以相当一部分的建设单位对监理工作干预较多。有的建设单位不通过监理工程师而直接给承包商下达指令，造成了一些不必要的误解和纠纷。建设工程监理行业从业人员方面的问题主要指监理从业人员专业素质参差不齐。对行业内的工作人员来说，较低的收入问题引发从业人员触碰到职业道德底线，而且会出现很多违纪行为，从而影响到从业人员群体公信力。由于长期以来形成的行业吸引力的缺失和低收入等问题，符合执业资格的从业人员数量远远不够，导致无法满足市场需求。而业主方面的介入通常会使监理工作不能完全到位，最终会导致安全的监理工作不能得到保证。
三、保证在土建过程中的监理工作以确保工程质量
1.在施工准备阶段中，监理工程师对工程的质量控制工作主要从两方面入手，一是对有关的质量保证做好组织工作，例如技术交底、图纸会审以及设计变更等方面的工作；二是对承包商施工准备工作的质量进行全面的控制和检查。
2.对于承包单位进行施工任务的施工队伍和施工人员的技术资质与条件是否符合要求，监理工程师要进行仔细审查。经过审查施工队资质的认可之后，工作人员才可以上岗施工。对于不合格人员，监理工程师有权利要求承包单位进行撤换。对于特殊作业、工序、检验和试验人员，有时还要进行考核或必要的考试、评审。
3.要使施工项目质量监控的满足需要，就要建立和完善监理工程师的质量监控体系，而且要做好监控准备工作。比如给监控人员配备所需要的检测仪器和设备，并使它处于良好的可用状态。
4.土建工程施工前，监理方必须召集工程项目各个环节的负责人开质量会议，在会议中，各个负责人要明确监控土建工程所需要原材料、构配件或半成品的技术标准和质量要求，掌握施工现场的工程技术环境、管理环境，以及监督施工单位各个环节的准备工作（包括组织管理、人员配备及施工方法等）。
5.施工过程中的监理工作主要对质量控制和进度控制严格把关，坚持全过程监督，对于重点项目和施工现场要细致检查。监理人员应根据合同文件及有关规程规范的质量标准和要求，做好原材料和构配件的质量和规格的检查工作，核查它们的检测报告、原始凭证、质量证明文件等，再次确认其质量；对于检查不合格的原材料和构配件，绝不允许用于工程。
6.在施工之后，对于检验不合格的工程或者未经检验的工程不予验收，对重点部位和关键工程实施检查、巡视等工作，从而使得土建工程的施工质量才有一定的保障。在土建工程的装修装饰施工阶段，工种、全方位交叉的作业管理难度较大，在这种情况下，监理工作应该重点关注合理安排交叉作业，做好成品保护和细部处理。 7.现场监督是监理监控的重要措施，现场监督主要通过巡视和旁站来完成。监理工程师对工程施工中的每一道工序都要巡视、旁站、抽样和检查，及时发现问题并提醒承包商采取有效的处理措施，使质量误差控制在允许范围内，以便充分保证工程施工质量。
8.若在施工中出现了各种技术上的问题，必要时，可邀请建设单位或有关专家人员参加，以协调解决工程上的技术问题。监理预控不仅有宏观上的预控，即在大问题上不违反原则，符合规程规范，还要微观上注意到每个细微环节。
9.监理工程师必须建立一套标准的质量验收制度，包括对隐蔽工程的验收，施工材料的检验，每道工序结束的验收和检查，完成工程数量的计量，施工质量和施工方法的检查，以及全部工程和单项工程的竣工验收等。应该严格控制进场材料质量，以单元工程质量控制为基础，预防为主，加强施工过程中的现场控制监理。
四、土建监理在工程中保证质量的作用
在工程开始的时候，承包方首先制定规范的质检程序，并且工作人员要做到严格执行任务。监理单位要在工程开工之前，组织与工程质量有关的部门进行一定的会议，对工程质量问题进行讨论。在会议中，各个有关部门要提高责任意识，明确工程质量的标准，增强其质量管理的积极性和主动性，认真落实自己的责任。在施工的时候，监理单位要屡次地检查并论证施工方案是否合格，包括多方面对工程的影响因素，要最大程度的反应工程的核心面貌和概况。监理人员对施工方案的检查主要包括以下几个方面：科学性是否过关，方案本身是否可行，是否考虑地域、天气等因素，是否太过形式化而缺少内容，是不是具备方案的各个要素，能不能称之为合格的方案。最后，监理单位要开展一定的图纸会审工作，再次检查图纸设计是否有问题，从设计环节保障土建工程质量。作为工程建设施工的参考依据的一部分，图纸设计的准确、合理与否对工程质量有着决定性的作用。如果图纸设计上存在问题，一旦工程开始施工建设，这将对施工单位造成巨大的经济损失。所以，对图纸设计进行会审是工程建设工程中一项必不可少的环节。
五、结语
在工程的实际施工监理和验收过程中，从施工前准备、施工过程到所形成的产品质量，都有其重要的控制环节。因此，必须对建筑工程的监理、验收进行深入的认识与研究。在土建工程中，具有重要的把关作用仍是监理。虽然只是对已经完成的工程进行检查，主要目的是预防不足和缺陷，但是，不可置否的是，倘若沒有监理这项工作的存在，工程的完成程度和质量就无法得到保证。
参考文献：
[1]孙金红.关于监理在房屋建筑工程结构施工中的质量控制措施探讨[J].城市建设理论研究，2012
[2]汪建中.对房屋建筑工程施工质量监理的探讨[J].城市建设理论研究，2012
作者简介：屈柱国（1951—），男，河北省涿州市工程建设监理有限公司，籍贯：河北省涿州市。
【关键词】 土建监理；质量保证
加强土建工程质量管理，对于保护人民群众生命和财产安全，保障国民经济和谐稳定发展具有重要的现实意义。近几年来，国家颁布了一系列的法律、法规，各行业也制定了配套的规范标准，旨在从土建工程的规划、设计、施工等各个阶段强化工程质量的管理。在土建工程施工中，监理单位要注意对施工技术的监督与管理，而反之随着施工技术的不断提高，土建工程监理也会相应的有所发展。在土建工程中，必须尽力确保工程材料质量，防患于未然，有效地控制工程质量。造成的工程质量损失和事故的原因主要是工程材料的质量低劣，而这种损失和事故往往是非常严重，并且是难以修复和弥补的。所以，无论是在在交通行业还是土建方面，加强对土建工程材料的质量监理都是非常重要的。
决定土建工程整体质量的优劣的直接原因是施工阶段，这个阶段也是土建工程建设过程中最为重要的阶段。所以，监理工作中最重要的环节是加强施工阶段的质量监理。我们要在施工阶段主要推行加强事前控制的管理方法，以动态管理为主。抓住事中检查、事后验收、事前指导这三个环节。并且要做好事前指导，在预防控制中主动发现问题所在，在施工管理的过程中，要着重抓“重点、弱点部位”的质量控制，对于关键工序、重点部位进行动态控制，在最后的验收阶段，监理人员要严格按规范要求进行质量把关。
一、土建工程的监理原则
（1）坚持“质量第一，用户至上”为基本准则。由于土建工程的产品作为现代社会中一种特殊的商品，由于其使用年限较长，与人们生活密不可分，直接关系到人民生命财产的安全。所以监理工程师应从始至终地把“质量第一，用户至上”作为对工程项目质量控制的基本原则。
（2）坚持“以人为核心”的原则。人是工程项目的创造者，质量控制必须以人为本，把人作为控制的动力，调动人的责任感、积极性、创造性；增强人的责任感，树立“质量第一”的思想。
（3）坚持“以预防为主”的原则。就是从对产品质量的检查，转到对工程各个工序的操作过程的工作质量的检查。
（4）坚持按照国家规范的质量标准，严格检查。质量标准是评价产品质量的尺度，数据是质量控制的基础，产品质量是否符合质量标准，必须通过严格检查，以数据为依据。
（5）贯彻守法、科学、公正的职业规范。监理人员在监控和处理质量问题过程中，应遵纪守法，杜絕不正之风，尊重客观事实。要坚持原则、严格要求、秉公办事、以理服人、热情帮助。
二、目前土建工程中出现的监理问题
关系到建设目标能否如期完成，土建工程项目能否顺利进行的直接因素是建设单位行为规范与否。建设单位方通常往往是出资方，所以相当一部分的建设单位对监理工作干预较多。有的建设单位不通过监理工程师而直接给承包商下达指令，造成了一些不必要的误解和纠纷。建设工程监理行业从业人员方面的问题主要指监理从业人员专业素质参差不齐。对行业内的工作人员来说，较低的收入问题引发从业人员触碰到职业道德底线，而且会出现很多违纪行为，从而影响到从业人员群体公信力。由于长期以来形成的行业吸引力的缺失和低收入等问题，符合执业资格的从业人员数量远远不够，导致无法满足市场需求。而业主方面的介入通常会使监理工作不能完全到位，最终会导致安全的监理工作不能得到保证。
三、保证在土建过程中的监理工作以确保工程质量
1.在施工准备阶段中，监理工程师对工程的质量控制工作主要从两方面入手，一是对有关的质量保证做好组织工作，例如技术交底、图纸会审以及设计变更等方面的工作；二是对承包商施工准备工作的质量进行全面的控制和检查。
2.对于承包单位进行施工任务的施工队伍和施工人员的技术资质与条件是否符合要求，监理工程师要进行仔细审查。经过审查施工队资质的认可之后，工作人员才可以上岗施工。对于不合格人员，监理工程师有权利要求承包单位进行撤换。对于特殊作业、工序、检验和试验人员，有时还要进行考核或必要的考试、评审。
3.要使施工项目质量监控的满足需要，就要建立和完善监理工程师的质量监控体系，而且要做好监控准备工作。比如给监控人员配备所需要的检测仪器和设备，并使它处于良好的可用状态。
4.土建工程施工前，监理方必须召集工程项目各个环节的负责人开质量会议，在会议中，各个负责人要明确监控土建工程所需要原材料、构配件或半成品的技术标准和质量要求，掌握施工现场的工程技术环境、管理环境，以及监督施工单位各个环节的准备工作（包括组织管理、人员配备及施工方法等）。
5.施工过程中的监理工作主要对质量控制和进度控制严格把关，坚持全过程监督，对于重点项目和施工现场要细致检查。监理人员应根据合同文件及有关规程规范的质量标准和要求，做好原材料和构配件的质量和规格的检查工作，核查它们的检测报告、原始凭证、质量证明文件等，再次确认其质量；对于检查不合格的原材料和构配件，绝不允许用于工程。
6.在施工之后，对于检验不合格的工程或者未经检验的工程不予验收，对重点部位和关键工程实施检查、巡视等工作，从而使得土建工程的施工质量才有一定的保障。在土建工程的装修装饰施工阶段，工种、全方位交叉的作业管理难度较大，在这种情况下，监理工作应该重点关注合理安排交叉作业，做好成品保护和细部处理。 7.现场监督是监理监控的重要措施，现场监督主要通过巡视和旁站来完成。监理工程师对工程施工中的每一道工序都要巡视、旁站、抽样和检查，及时发现问题并提醒承包商采取有效的处理措施，使质量误差控制在允许范围内，以便充分保证工程施工质量。
8.若在施工中出现了各种技术上的问题，必要时，可邀请建设单位或有关专家人员参加，以协调解决工程上的技术问题。监理预控不仅有宏观上的预控，即在大问题上不违反原则，符合规程规范，还要微观上注意到每个细微环节。
9.监理工程师必须建立一套标准的质量验收制度，包括对隐蔽工程的验收，施工材料的检验，每道工序结束的验收和检查，完成工程数量的计量，施工质量和施工方法的检查，以及全部工程和单项工程的竣工验收等。应该严格控制进场材料质量，以单元工程质量控制为基础，预防为主，加强施工过程中的现场控制监理。
四、土建监理在工程中保证质量的作用
在工程开始的时候，承包方首先制定规范的质检程序，并且工作人员要做到严格执行任务。监理单位要在工程开工之前，组织与工程质量有关的部门进行一定的会议，对工程质量问题进行讨论。在会议中，各个有关部门要提高责任意识，明确工程质量的标准，增强其质量管理的积极性和主动性，认真落实自己的责任。在施工的时候，监理单位要屡次地检查并论证施工方案是否合格，包括多方面对工程的影响因素，要最大程度的反应工程的核心面貌和概况。监理人员对施工方案的检查主要包括以下几个方面：科学性是否过关，方案本身是否可行，是否考虑地域、天气等因素，是否太过形式化而缺少内容，是不是具备方案的各个要素，能不能称之为合格的方案。最后，监理单位要开展一定的图纸会审工作，再次检查图纸设计是否有问题，从设计环节保障土建工程质量。作为工程建设施工的参考依据的一部分，图纸设计的准确、合理与否对工程质量有着决定性的作用。如果图纸设计上存在问题，一旦工程开始施工建设，这将对施工单位造成巨大的经济损失。所以，对图纸设计进行会审是工程建设工程中一项必不可少的环节。
五、结语
在工程的实际施工监理和验收过程中，从施工前准备、施工过程到所形成的产品质量，都有其重要的控制环节。因此，必须对建筑工程的监理、验收进行深入的认识与研究。在土建工程中，具有重要的把关作用仍是监理。虽然只是对已经完成的工程进行检查，主要目的是预防不足和缺陷，但是，不可置否的是，倘若沒有监理这项工作的存在，工程的完成程度和质量就无法得到保证。
参考文献：
[1]孙金红.关于监理在房屋建筑工程结构施工中的质量控制措施探讨[J].城市建设理论研究，2012
[2]汪建中.对房屋建筑工程施工质量监理的探讨[J].城市建设理论研究，2012
作者简介：屈柱国（1951—），男，河北省涿州市工程建设监理有限公司，籍贯：河北省涿州市。