创新机制,重抓考核,注重绩效,兼顾公平

来源 :陕西社会科学论丛 | 被引量 : 0次 | 上传用户:chouchouzhuzhu
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  作者简介:张昊霆(1974— ),男,江苏盐城人,本科学历,政工师,盐城市第二人民医院办公室主任、团委书记。
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  摘 要:2010年以来,在市卫生局的正确领导下,盐城市第二人民医院领导班子认真学习和深刻领会党的十七大精神,进一步树立和落实科学发展观,坚持以人为本,以病人为中心,以群众满意为尺度,以结果为导向,全力推行目标任务绩效考核工作,创新考核体系,完善评估办法,强化目标约束,着力探索目标考核的新途径、促进工作的新方法、提高绩效的新经验,有力地促进了医院各项事业的发展,圆满完成了市卫生局确定的重点卫生工作目标任务,取得了积极的成效。
  关键词:科学机制;推动;事业发展
  文章编号:978-7-5369-4434-3(2012)01-078-02
  
   为实现市卫生局年度总体目标,推进医院事业又好又快发展,2010年年初以来,我院严格按照市卫生局卫生目标任务绩效考核要求,全力推行目标任务绩效考核工作,积极探索公平合理的业绩评价制度,经过先易后难、稳步推进的实践,考核内容不断完善,考核范围逐步拓展,考核方法日益改进,考核力度持续加大,建立了一套具有我院特色的绩效考核模式。在激励职工爱岗敬业、改善患者就医条件、优化诊疗资源配置、降低内部运营成本、提高医疗服务质量、提升医院两个效益等方面发挥了积极作用。
  一、强化导向机制,考核指标坚持“三个原则”
  落实科学发展观、树立正确的业绩观,必须建立强有力的绩效目标导向机制,我们在推行目标任务绩效考核中,突出坚持了三个原则:
  1.坚持从实际出发的原则。建立有效的绩效目标导向机制,必须结合医院自身特点,建立切合实际、明确具体、操作性较强的目标体系。按照市卫生局总体要求,围绕医院发展重点目标任务,对被考核科室按照相对统一的共性指标进行考核评价,同时,结合各科室、各病区实际,对号入座,靠船下篙,细化分解目标任务,考核指标设置既体现普遍要求,又体现差异化,力求做到科学合理。
  2.坚持公益性的原则。无论是对临床、医技科室还是行政、后勤科室,年度绩效考核目标都紧紧围绕促进医院事业发展、保障人民群众健康、实现患者满意来进行展开和细化,对那些不切实际、形式主义的作法,不予考虑,对于关系改革发展稳定、关系群众健康生命安全的重大问题,则作为重要目标,努力把全院干部职工的积极性引导到干实事、出实招、求实效上来。
  3.坚持绩效优先的原则。在考核中,重点突出社会、经济等综合效益情况,坚持绩效优先,体现多劳多得、优绩优酬、奖勤罚懒的原则。具体分配时重点向一线医护人员和做出贡献的其他工作人员倾斜,实现收入与绩效相对应,职务与责任相适应,风险与奖励相连接,贡献与报酬成正比。
  二、突出工作重点,考核内容把握“三个关系”
  医院各科室的工作性质和特点不同,其考核目标任务、评价标准也不尽一样。因此,在制定考核指标和动态考核内容时,我们根据临床、医技、行政后勤的工作实际情况及特点,着重把握处理好了三个关系。
  一是把握和处理好压力和动力的关系,调动积极性。压力和动力本身就是一对矛盾,有压力才会出动力。我们在下达工作任务指标时,坚持“跳起来摘桃子”原则,在经过努力能够完成总体任务的基础上,结合实际,适当给各被考核科室规定创新力度、提升工作难度、增强任务强度,激发活力、形成冲力,让各科室、病区感到工作的压力和肩上的责任,由此激励先进,实现由压力到动力的转变。
  二是把握和处理好定量和定性的关系,体现可操作性。在制定考核标准时,我们力求做到对每一项工作都用量的规定来要求,做到全面量化、细化;对于难以直接量化的工作,如行风建设,精神文明建设等较为抽象的工作,则从其工作措施和所要达到的社会效果等方面进行细化、量化,尽可能使考核内容直观地说明和反映某项工作定性的要求,既便于考核操作,又能压实工作责任。
  三是把握和处理好重点和一般的关系,突出导向性。为保证各科室的工作能立足本职、抓好重点,我们不论对临床、医技、还是行政后勤科室,无论是总的考核内容还是月度动态考核内容,在确定其任务指标时,都做到从实际出发,区别对待,把所要考核的重点工作和一般工作区分开来,服务质量、安全稳定、市局指令性目标任务等作为常态考核重点内容,占有较高的分值;一般业务性工作所占权重较小,抓住重点、主攻难点、突出实效,同时,力求做到工作职能和考核指标的一致,工作能力和任务数量的对等,竞争平台和衡量标尺的公平。
  三、注重机制创新,考核方法实行“三结合”
  经过一年多的探索实践,我们总结出一套上下联动、动静结合、奖惩互辅,管用实用,科学合理的考核方法。
  一是实行上下结合。医院成立了目标任务绩效考核领导小组,院主要负责同志任组长,下设院考核办公室,明确专人专司考核工作。办公室、医务科、护理部等职能部门密切协作,相互配合。各科室、病区负责人负责本部门的绩效考核工作,形成了上下联动的组织网络。
  二是实行动静结合。考核采取百分制,每月一考核、每季一通报、半年一小结、年终总考核,其中,年终考核得分占60%,平时动态考核得分占40%。平时对重点工作动态考核,每月明确重点内容及评分标准,当月跟踪督查落实,月底量化计分,反馈考核结果,对工作中存在的问题,及时进行跟踪,指导基层整改,月结月清。
  三是实行奖惩结合。加大奖惩力度,奖勤罚懒,奖优罚劣,力争通过有效的激励手段,达到一定的促动和震动效应。鼓励创优争先,对工作创新、特色工作、亮点工作、重点工作成绩突出而获得上级表彰的科室,经院考核办核实,提交院长会办会研究后,给予加分。年终,根据考核成绩分别对各科室、病区进行表彰奖励,并表彰一批先进个人。
  四、发挥激励作用,考核成效体现“三提升”
  绩效考核提升了医院核心竞争力,推动了各项重点工作有效落实,考核成效日益凸显。主要表现为“三个提升”:
  一是医疗服务质量显著提升。由于绩效考核注重对医疗质量、服务水平等综合考核,“以病人为中心”的服务理念逐步深入人心,各科室想方设法完善服务体系,改进服务流程,强化医疗服务质量与病人安全管理,从而促进了医疗服务质量不断提高。
  二是干部职工积极性显著提升。绩效考核激发了医护人员开展科技攻关、临床实践的积极性,增强了开拓创新意识,广大医护人员刻苦钻研技术蔚然成风,千方百计开展新业务、新技术。去年以来,全院获省、市科技进步奖及优秀新技术、新项目奖10多个,其中多项成果填补市内空白。
  三是医院两个效益显著提升。由于绩效考核制度的科学引导,一方面医院业务量始终保持较好的上升趋势,经济收入也逐年增加,收入的科技含量有了明显提高;另一方面,收入结构更加合理,在物价水平不断攀升的情况下,今年上半年每门诊人次收费水平实现了负增长,平均住院天数、药品比例均较上年同期明显下降,减轻了病人负担,提高了社会效益。
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