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水是一种稀缺的基础性自然资源。一个地区、一个流域，当水资源的开发利用达到一定程度后，水资源承载能力和水环境承载能力不足的矛盾就会凸现出来。在我国社会用水总量中，农业用水约占70％，节约水资源、发展节水农业，尤为重要。然而，在转型经济的大背景下，节水农业却发展滞缓。节水灌溉投资巨大，投资体制的不完善是制约其发展的重要因素。本文在分析灌溉和投资对我国粮食产量影响的基础上，产生分析了市场经济条件下节水灌溉资金的投入情况及国际经验，进而提出增加财政投入，增加政策性贷款，从社会筹集资金、征收水资源费、小型水利设施民