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布鲁贝克依据高等教育发展史提出两种高等教育的合法性依据，即认识论哲学与政治论哲学。本文试图以这两种哲学观审视中国高等教育发展史，发现中国高等教育的合法性依据，经历了从古代政治论主导认识论萌芽，到近代认识论与政治论冲突，再到认识论与政治论打破二元对立逐渐趋于融合的发展过程。而将二者融合起来建立多元发展现，是促进现代高等教育发展的必由之路。