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<正>十八大报告提出形成"政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制",指出了社会组织改革的方向。对于社会组织的能力发展和社会公信力建设而言,法律监督、政府监督、社会监督等外部监督机制,都只能作为对触犯法律底线的补救机制,如果没有每个社会组织为自己负责的责任机制,不可能真正达到有效治理。