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文物事业作为文化事业中的一个有机组成部分，是对广大的人民群众，特别是对青少年进行爱国主义和民族优秀文化优统教育的实物资料，对弘扬民族优良传统增强民族自信心和自豪感，凝聚民族精神，提高全民的科学文化素质起着一种无可替代的作用。因此，必须把文物作为一种不可再生的宝贵资源加以保护。国务院、国家文物局提出了“保护为主，抢救第一”的文物保护原则和“有效保护，合理利用。加强管理”的文物保护工作方针。2000年9月，为保护和管理好西部地区的文物，国务院办公厅发出了《关于西部大开发中