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近年来.全国各地不断加大农业结构调整力度.农业资源配置渐趋合理。特色农业有了长足发展。但是由于忽视了系统建设.对经济发展和生态建设缺乏战略构想。致使生态建设和特色农业处于“各自为战”甚至互相冲突的胶着状态.以至于出现了退耕还林和毁林造田并存的尴尬局面,其结果是经济愈发展,生态问题愈严重。