论文部分内容阅读
农民工市民化将不可避免地影响到政府的财政支出责任，影响的总规模恰恰取决于长期以来我国财政支出在城乡之间的地区差别。必须清醒地认识到，在人口的城镇化过程中，涉及政府的财政支出责任有“硬任务”和“软责任”之分，只有那些与“人头”紧密相关的义务教育和基本社会保障才会构成政府财政现实的“硬”支出需求，而住房保障、公用设施等基本公共服务则属于政府财政的潜在支出需求，需要依靠经济社会发展逐步加以解决。基本社会保障在制度层面的全社会覆盖为城镇化加速发展创造了条件。城镇化一方面对财政支出提出了现实需求，另一方面也会间接影