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2005年11月7日，中共中央办公厅、国务院办公厅发出了“关于进一步加强农村文化建设的意见”（以下简称“意见”），对我国农村文化建设指明了方向。解决好农业、农村和农民问题，是全党和全国工作的重中之重。加强农村文化建设，是其中的一个重要方面，是满足广大农民群众多层次多方而精神文化需求的有效途径，也是全面建设小康社会的内在要求。