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摘 要 随着社会的不断向前发展，人民群众对于司法公正与权益保障均表现出了更高的期待，新刑事诉讼法更加突出了“尊重和保障人权”的要求，但我国新刑诉法在保障被害人权利方面仍仍有较多的不足，造成了案件双方当事人权益保障的失衡，本文将新刑诉法中有关人权保障的修订情况作为切入点，对新刑诉法中有关被害人权益保障的不足之处进行了分析，并就存在的缺失提出几点建议。
关键词 新刑诉法 被害人权益 问题 建议
人权保障原则的确立为新刑诉法的一大亮点，新刑诉法中加强了对于犯罪嫌疑人与被害人权益的保障，此外，被害人及诉讼代理人的诉讼权利也被纳入保障范围，新刑诉法还通过加设被害人财产保全、刑事和解、没收违法所得等条目来保障别害人的经济权益。但认真审视新刑诉法后不难得出，新法更关注对于犯罪嫌疑人的权益保护，相较于被害人而言，新刑诉法对于犯罪嫌疑人权益的保护则更为深入。客观而言，新刑诉法在保障被害人权益方面尚有待完善之处。
一、新刑诉法有关保障被害人权益的具体体现
（一）对被害人及其诉讼代理人诉讼权利的保护
给予被害人及其诉讼代理人向检察院陈述己见的权利，1996年修正的刑诉法中明确规定，检察院在审理案件时应认真听取被害人的陈述，但在司法实际操作中，检察机关究竟有无听取被害人的陈述则较难查证，致使该项规定与实际操作沦为两张皮。为了维护被害人的上述，新刑诉法新增检察机关在听取被害人及其诉讼代理人的陈述时，需做详细记录，若被害人及其诉讼代理人还提交了书面形式的意见时，则需附卷保存；给予被害人及其诉讼代理人参与庭审的权利，被害人及其诉讼代理人若对犯罪嫌疑人提供的证据持有异议，可及时提出意见，并恳请法庭指派专业人员来鉴定证据的真伪，且被害人及其诉讼代理人亦可对鉴定结果提出意见；给予诉讼代理人获得判决书的权利，判决书需于宣判结果后的5日内送达被害人处，当由于各类因素的影响，导致判决书送达日期的延误，造成被害人错失请求抗诉权的使用期限，鉴于此，新刑诉法新设一审判决书既要送达被害人外，也要同时送达诉讼代理人处；给予诉讼代理人相应的申请回避权与复议权，截至新刑诉法之前，被害人之诉讼代理人尚无权代被害人行使回避权与复议权，新刑诉法为了保障被害人更好地行使上述权利还赋予了诉讼代理人相应的申请回避权与复议权。
（二）被害人经济赔偿保障措施
增设财产保全措施，为了解决财产型案件中犯罪嫌疑人相关涉案资产证明难的问题，保障被害人的经济赔偿，新刑诉法新增法院可在必要之时，采取财产保全措施，冻结或查封被告人资产，且附带民事诉讼的原告或检察院也可申请法院采取保全措施。
（三）被害人与加害人双方的协议赔偿
新刑诉法特将被害人与加害人双方和解的公诉案件诉讼程序单独列出，明确指出若被害人与加害人双方规定在加害人和被害人均为自愿的前提下，侵犯财产罪的被害人与加害人双方可在司法机关的调解下生成和解协议并进行经济赔偿。
二、新刑诉法保障被害人权益中存在的问题
（一）犯罪嫌疑人与被害者权益保障的失衡
新刑诉法第34条新增有关犯罪嫌疑人法律援助规定，但未确立与被害人相关的诉讼权利，由此导致犯罪嫌疑人与被害人间权益保障的失衡，被害人的权益难以得到有效保障。1996年刑诉法规定，辩护律师仅能在审查起诉之后介入，在侦查阶段担任"法律帮助人"的角色，而新刑诉法明确了明确了律师在侦查阶段的“辩护人”身份，但却未将被害人之诉讼代理人参与到审查起诉阶段的时间提前，且无法参与到侦查阶段，这对被害人及其诉讼代理人而言是不公平待遇，由此衍生出了辩护律师与诉讼代理人间的失衡，从而对被害人与犯罪嫌疑人的权益造成影响。
（二）刑事附带民事诉讼程序中对被害人权益保障的欠缺
新刑诉法并未就财产受到损害的被害人是否具有提起刑事附带民事诉讼权利来作出明确的规定。原刑诉法规定凡是发生物质损害的被害人均有权提起附带民事诉讼，新刑诉法并未对物质损害的范围进行扩大，而是对原法规的表述进行了沿袭，这无疑限制了被害者提起附带民事诉讼的权利，且未增加有关被害人精神损失赔偿的规定，无法将被害人精神赔偿纳入刑事附带民事诉讼中。
三、关于进一步完善被害人权益保障的建议
（一）被害人法律救助的整合与完善
被害人是一个较庞大的群体，其亲属也会受到不同程度的影响。因而被害人的合法权益是否得到有效保护，尤其是其经济损失能否得到赔偿，事关社会大局的稳定。进一步整合和完善被害人法律救助制度的关键是成立专门的被害人救助机构，并由其推进相关立法工作的开展，起草并颁布有关刑事被害人救助的相关立法，向财政部申请或向社会募集资金用作救助基金。此外，刑诉法的下一轮修改应适当考虑赋予被害人及其诉讼代理人相应的法律援助，使其充分参与到刑事诉讼中，以扭转被害人与犯罪嫌疑人权益保障的失衡现象。
（二）完善附带民事诉讼中被害人权益保护
对于被害人及诉讼代理人、近亲而言，附带民事诉讼中被害人权益保障的修改并非终点，而是一个新的拐点。笔者认为应将现阶段新刑诉法中对于物质损害的局限性进行相应的扩大，赋予凡自身遭受物质损害的被害人提起附带民事诉讼的权利并作出明确规定，此外，还应增设被害人精神损害赔偿的权利，以便于进一步保障被害人的权利。
总体而言，新刑诉法是顺应新形势的产物，较大地满足了当前我国司法体制改革的要求，不失为人权保障的里程碑。但对比国内外刑事诉讼体制看来，我国新刑诉法尚存有较多不足，其完善之路任重而道远。
参考文献：
[1]高長见.刑事诉讼法再修改与被害人权利保障[J].天津法学，2011，06（03）：68-70.
[2]陈妙兴，马华炎.刑事被害人程序权利的缺失与平衡[J].传承，2011，16（08）：96-98.
关键词 新刑诉法 被害人权益 问题 建议
人权保障原则的确立为新刑诉法的一大亮点，新刑诉法中加强了对于犯罪嫌疑人与被害人权益的保障，此外，被害人及诉讼代理人的诉讼权利也被纳入保障范围，新刑诉法还通过加设被害人财产保全、刑事和解、没收违法所得等条目来保障别害人的经济权益。但认真审视新刑诉法后不难得出，新法更关注对于犯罪嫌疑人的权益保护，相较于被害人而言，新刑诉法对于犯罪嫌疑人权益的保护则更为深入。客观而言，新刑诉法在保障被害人权益方面尚有待完善之处。
一、新刑诉法有关保障被害人权益的具体体现
（一）对被害人及其诉讼代理人诉讼权利的保护
给予被害人及其诉讼代理人向检察院陈述己见的权利，1996年修正的刑诉法中明确规定，检察院在审理案件时应认真听取被害人的陈述，但在司法实际操作中，检察机关究竟有无听取被害人的陈述则较难查证，致使该项规定与实际操作沦为两张皮。为了维护被害人的上述，新刑诉法新增检察机关在听取被害人及其诉讼代理人的陈述时，需做详细记录，若被害人及其诉讼代理人还提交了书面形式的意见时，则需附卷保存；给予被害人及其诉讼代理人参与庭审的权利，被害人及其诉讼代理人若对犯罪嫌疑人提供的证据持有异议，可及时提出意见，并恳请法庭指派专业人员来鉴定证据的真伪，且被害人及其诉讼代理人亦可对鉴定结果提出意见；给予诉讼代理人获得判决书的权利，判决书需于宣判结果后的5日内送达被害人处，当由于各类因素的影响，导致判决书送达日期的延误，造成被害人错失请求抗诉权的使用期限，鉴于此，新刑诉法新设一审判决书既要送达被害人外，也要同时送达诉讼代理人处；给予诉讼代理人相应的申请回避权与复议权，截至新刑诉法之前，被害人之诉讼代理人尚无权代被害人行使回避权与复议权，新刑诉法为了保障被害人更好地行使上述权利还赋予了诉讼代理人相应的申请回避权与复议权。
（二）被害人经济赔偿保障措施
增设财产保全措施，为了解决财产型案件中犯罪嫌疑人相关涉案资产证明难的问题，保障被害人的经济赔偿，新刑诉法新增法院可在必要之时，采取财产保全措施，冻结或查封被告人资产，且附带民事诉讼的原告或检察院也可申请法院采取保全措施。
（三）被害人与加害人双方的协议赔偿
新刑诉法特将被害人与加害人双方和解的公诉案件诉讼程序单独列出，明确指出若被害人与加害人双方规定在加害人和被害人均为自愿的前提下，侵犯财产罪的被害人与加害人双方可在司法机关的调解下生成和解协议并进行经济赔偿。
二、新刑诉法保障被害人权益中存在的问题
（一）犯罪嫌疑人与被害者权益保障的失衡
新刑诉法第34条新增有关犯罪嫌疑人法律援助规定，但未确立与被害人相关的诉讼权利，由此导致犯罪嫌疑人与被害人间权益保障的失衡，被害人的权益难以得到有效保障。1996年刑诉法规定，辩护律师仅能在审查起诉之后介入，在侦查阶段担任"法律帮助人"的角色，而新刑诉法明确了明确了律师在侦查阶段的“辩护人”身份，但却未将被害人之诉讼代理人参与到审查起诉阶段的时间提前，且无法参与到侦查阶段，这对被害人及其诉讼代理人而言是不公平待遇，由此衍生出了辩护律师与诉讼代理人间的失衡，从而对被害人与犯罪嫌疑人的权益造成影响。
（二）刑事附带民事诉讼程序中对被害人权益保障的欠缺
新刑诉法并未就财产受到损害的被害人是否具有提起刑事附带民事诉讼权利来作出明确的规定。原刑诉法规定凡是发生物质损害的被害人均有权提起附带民事诉讼，新刑诉法并未对物质损害的范围进行扩大，而是对原法规的表述进行了沿袭，这无疑限制了被害者提起附带民事诉讼的权利，且未增加有关被害人精神损失赔偿的规定，无法将被害人精神赔偿纳入刑事附带民事诉讼中。
三、关于进一步完善被害人权益保障的建议
（一）被害人法律救助的整合与完善
被害人是一个较庞大的群体，其亲属也会受到不同程度的影响。因而被害人的合法权益是否得到有效保护，尤其是其经济损失能否得到赔偿，事关社会大局的稳定。进一步整合和完善被害人法律救助制度的关键是成立专门的被害人救助机构，并由其推进相关立法工作的开展，起草并颁布有关刑事被害人救助的相关立法，向财政部申请或向社会募集资金用作救助基金。此外，刑诉法的下一轮修改应适当考虑赋予被害人及其诉讼代理人相应的法律援助，使其充分参与到刑事诉讼中，以扭转被害人与犯罪嫌疑人权益保障的失衡现象。
（二）完善附带民事诉讼中被害人权益保护
对于被害人及诉讼代理人、近亲而言，附带民事诉讼中被害人权益保障的修改并非终点，而是一个新的拐点。笔者认为应将现阶段新刑诉法中对于物质损害的局限性进行相应的扩大，赋予凡自身遭受物质损害的被害人提起附带民事诉讼的权利并作出明确规定，此外，还应增设被害人精神损害赔偿的权利，以便于进一步保障被害人的权利。
总体而言，新刑诉法是顺应新形势的产物，较大地满足了当前我国司法体制改革的要求，不失为人权保障的里程碑。但对比国内外刑事诉讼体制看来，我国新刑诉法尚存有较多不足，其完善之路任重而道远。
参考文献：
[1]高長见.刑事诉讼法再修改与被害人权利保障[J].天津法学，2011，06（03）：68-70.
[2]陈妙兴，马华炎.刑事被害人程序权利的缺失与平衡[J].传承，2011，16（08）：96-98.