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摘要：本文总结了辽河石油勘探局油田建设工程一公司在广东大鹏液化天然气公司惠州市区天燃气管道项目施工中，严格落实中国石油天然气集团公司HSE管理原则，针对项目施工实际情况，实施特色HSE管理，实现了项目施工本质安全。
关键词：特色HSE管理山区管道工程本质安全
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
1 引言
辽河石油勘探局油田建设工程一公司承担了广东大鹏液化天然气公司惠州市区燃气管道项目第2标段的施工任务。该标段位于广东省惠州市境内，起点为澳头分输站，管线先后经过大亚湾区，惠州市惠阳区和惠州市惠城区后，然后进入位于惠城区数码工业园内的惠州末站。地形特征为山区陡坡，施工过程中，只有一条施工便道，该施工便道急转弯（胳膊肘子弯）18个，陡坡50度的8个，所有管线、设备运到山上施工地点，都要从这条便道上拉运。另外广州经常下大雨及台风雨，导致冲沟较多，雨天设备经常陷到泥里，无形中增加了人员、机械设备的风险，以及山体滑坡和管沟塌方的危险；而且，石方段较多，需进行爆破施工；惠莞高速公路顶管穿越施工（深度为8米）、高温雨季施工及营地的卫生管理工作等都是我们所要面对的难题。
2 管理目标
辽河石油勘探局油田建设工程一公司惠州市区燃气管道项目部，在施工开始首先确定零事故、零伤害、零污染，创造一流HSE业绩，建成本质安全型输气管道的健康、安全、环保管理目标。
结合公司以往山区管线工程项目施工积累的HSE管理经验，全面将HSE管理应用到此项目施工全过程。
3 总结回顾
3.1 领导重视 机构健全职责明确
领导重视是开展HSE管理工作的前提，安全生产责任制的落实则是做好HSE管理工作的关键。从投标到工程开工，公司领导和项目领导始终把HSE管理工作作为一项重要的工作来抓，在这个项目真正的实现了领导干部对安全环保健康工作由“重视”向“重实”转变。这也就在全体施工人员头脑中形成了“安全第一、预防为主”的概念，为今后的项目施工安全管理工作打下坚实的基础。
3.2 重点做好风险识别控制 确保“两书一表一卡”在项目的实施
3.2.1 危害识别与风险评估是HSE工作的基础和重点，也是员工必须履行的一项岗位职责。项目部在开工前由项目领导组织相关人员走线，然后根据每个地段、每个施工关键点的具体情况，逐一识别危险，制作成幻灯片，邀请业主相关人员共同按照每个工序识别的风险制定的措施，然后逐项确定具体负责人，并编制项目风险管理指南发放到施工机组，指导施工人员控制施工中的风险。为贯彻执行“两书”，使安全管理工作更加贴近，除了编制风险控制指南，还编制了相应的应急措施及切合施工实际的HSE作业指导卡，确保每人一卡，每个工种一卡，每一项关键点施工一卡，真正达到风险预控的目的。
3.2.2 现场检查表是项目风险控制中的重要检查依据，为了确保监测检查到位，针对每个不同点特殊地段施工编制专项检查表。项目部编制的现场检查表是根据每个施工地点、关键点、工序分别编制，从而确保检查表的实效性。
项目规定检查者按照检查表规定的点和项，走到、看到、查到、记录下来。特别是对那些自己不放心的地方，一定要亲自查到。检查的目的是发现问题、排除隐患，发现问题落实整改责任人、验收人，以保证安全隐患整改得到封闭，直至彻底消除。
3.3 HSE培训形式灵活多样 实效是关键
3.3.1 从公司多年的HSE管理经验来看，HSE体系的成功实施必须达到全体职工的参与。因此，必须通过宣传教育的手段，使各级领导和广大职工对HSE管理体系有深刻认识和了解，正确认识实施HSE管理的重要性和必要性，掌握HSE管理的标准、规范。
3.3.2 建立健全考核、培训、持证上岗制度。参加项目施工的全体施工人员。一是在入场前达到全部接受HSE培训，没有经过培训的员工决不允许上岗。二是在入场培训的基础上随着项目施工的深入，针对特殊点、危险地段进行HSE技术岗位知识培训，使职工对HSE管理有了更深刻的认识。三是重点加强要害工种的专业培训。如：对电气焊工、电工等特殊工种，达到了特种作业人员必须持证上岗。四是开展“三会”教育（HSE周例会、班前会和晚上安全生产分析会），使全体员工从思想上认识到，只有规范的行为，才能做到预防，从而把我们的HSE工作做好。
3.4 机组长、班组长是HSE管理实施最关键的人员
机组长、班组长，他们才是真正的最直接的安全管理者。项目设置的专职安全员人数毕竟有限，因此项目部规定机组长、班组长每天到现场做的第一件事就是巡检现场安全情况，然后进行安全告知。所有施工班组，每天作业前进行班前HSE告知讲话，班组长必须明确告知施工人员当天作业过程中存在的风险和削减控制措施，接受告知人必须经过本人签字确认。如果进行关键危险控制点施工，机组长、班组长肯定在现场盯岗。
3.5 HSE资源保障是关键
3.5.1 在健康投入上，高标准、规范的个人防护用品配备，确保了员工的人身安全。根据施工特点、季节等情况严格规范餐饮、住宿管理，保护员工的身心健康。
3.5.2 在安全投入上，每个施工机组的安全员每天全程进行现场监控，特殊地段施工项目生产经理、安全监督必到现场，特殊危险作业技术、安全人员必须编制专项的施工安全方案，向施工人员进行交底培训。现场所有的施工设备每天施工前必做一次安检。现场配备有效的应急药箱和逃生器材，给员工提供了双重保护。在施工现场不同的作业面和具有不同的风险等级的位置，都有相应的HSE警示标志和标语，有效地引导和提示了员工的行为。
3.5.3 在环境投入上，环境保护是项目管理中一项重要内容，严格按照标准施工，确保不超出作业带，不破坏古建筑，每个机组现场全部配备垃圾桶，确保废弃物分类回收，施工的机械设备加油口全部配备接油桶、接油盘，防止油品跑、冒、滴、漏。
4 结论
辽河石油勘探局油田建设工程一公司惠州市区燃气管道项目部，在施工中针对山区管线地势、地形、人员的实际特点，建立了具有特色的HSE管理模式，在HSE管理上注重细节控制，在资源上加大HSE投入，将中石油集团公司HSE管理原则在施工中得到有效实施，实现了项目施工本质安全，保护了施工人员的人身安全和身心健康，取得了良好的管理绩效，也给山区管线施工的HSE管理提供了借鑒。
5 参考文献
1.董永国，吴苏江，刘景凯.安全监督，北京石油工业出版社，2003
2.于风清.夯实体系基础避免“两张皮”现象[J].安全、健康和环境，2006，第6卷第5期 7～9
关键词：特色HSE管理山区管道工程本质安全
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
1 引言
辽河石油勘探局油田建设工程一公司承担了广东大鹏液化天然气公司惠州市区燃气管道项目第2标段的施工任务。该标段位于广东省惠州市境内，起点为澳头分输站，管线先后经过大亚湾区，惠州市惠阳区和惠州市惠城区后，然后进入位于惠城区数码工业园内的惠州末站。地形特征为山区陡坡，施工过程中，只有一条施工便道，该施工便道急转弯（胳膊肘子弯）18个，陡坡50度的8个，所有管线、设备运到山上施工地点，都要从这条便道上拉运。另外广州经常下大雨及台风雨，导致冲沟较多，雨天设备经常陷到泥里，无形中增加了人员、机械设备的风险，以及山体滑坡和管沟塌方的危险；而且，石方段较多，需进行爆破施工；惠莞高速公路顶管穿越施工（深度为8米）、高温雨季施工及营地的卫生管理工作等都是我们所要面对的难题。
2 管理目标
辽河石油勘探局油田建设工程一公司惠州市区燃气管道项目部，在施工开始首先确定零事故、零伤害、零污染，创造一流HSE业绩，建成本质安全型输气管道的健康、安全、环保管理目标。
结合公司以往山区管线工程项目施工积累的HSE管理经验，全面将HSE管理应用到此项目施工全过程。
3 总结回顾
3.1 领导重视 机构健全职责明确
领导重视是开展HSE管理工作的前提，安全生产责任制的落实则是做好HSE管理工作的关键。从投标到工程开工，公司领导和项目领导始终把HSE管理工作作为一项重要的工作来抓，在这个项目真正的实现了领导干部对安全环保健康工作由“重视”向“重实”转变。这也就在全体施工人员头脑中形成了“安全第一、预防为主”的概念，为今后的项目施工安全管理工作打下坚实的基础。
3.2 重点做好风险识别控制 确保“两书一表一卡”在项目的实施
3.2.1 危害识别与风险评估是HSE工作的基础和重点，也是员工必须履行的一项岗位职责。项目部在开工前由项目领导组织相关人员走线，然后根据每个地段、每个施工关键点的具体情况，逐一识别危险，制作成幻灯片，邀请业主相关人员共同按照每个工序识别的风险制定的措施，然后逐项确定具体负责人，并编制项目风险管理指南发放到施工机组，指导施工人员控制施工中的风险。为贯彻执行“两书”，使安全管理工作更加贴近，除了编制风险控制指南，还编制了相应的应急措施及切合施工实际的HSE作业指导卡，确保每人一卡，每个工种一卡，每一项关键点施工一卡，真正达到风险预控的目的。
3.2.2 现场检查表是项目风险控制中的重要检查依据，为了确保监测检查到位，针对每个不同点特殊地段施工编制专项检查表。项目部编制的现场检查表是根据每个施工地点、关键点、工序分别编制，从而确保检查表的实效性。
项目规定检查者按照检查表规定的点和项，走到、看到、查到、记录下来。特别是对那些自己不放心的地方，一定要亲自查到。检查的目的是发现问题、排除隐患，发现问题落实整改责任人、验收人，以保证安全隐患整改得到封闭，直至彻底消除。
3.3 HSE培训形式灵活多样 实效是关键
3.3.1 从公司多年的HSE管理经验来看，HSE体系的成功实施必须达到全体职工的参与。因此，必须通过宣传教育的手段，使各级领导和广大职工对HSE管理体系有深刻认识和了解，正确认识实施HSE管理的重要性和必要性，掌握HSE管理的标准、规范。
3.3.2 建立健全考核、培训、持证上岗制度。参加项目施工的全体施工人员。一是在入场前达到全部接受HSE培训，没有经过培训的员工决不允许上岗。二是在入场培训的基础上随着项目施工的深入，针对特殊点、危险地段进行HSE技术岗位知识培训，使职工对HSE管理有了更深刻的认识。三是重点加强要害工种的专业培训。如：对电气焊工、电工等特殊工种，达到了特种作业人员必须持证上岗。四是开展“三会”教育（HSE周例会、班前会和晚上安全生产分析会），使全体员工从思想上认识到，只有规范的行为，才能做到预防，从而把我们的HSE工作做好。
3.4 机组长、班组长是HSE管理实施最关键的人员
机组长、班组长，他们才是真正的最直接的安全管理者。项目设置的专职安全员人数毕竟有限，因此项目部规定机组长、班组长每天到现场做的第一件事就是巡检现场安全情况，然后进行安全告知。所有施工班组，每天作业前进行班前HSE告知讲话，班组长必须明确告知施工人员当天作业过程中存在的风险和削减控制措施，接受告知人必须经过本人签字确认。如果进行关键危险控制点施工，机组长、班组长肯定在现场盯岗。
3.5 HSE资源保障是关键
3.5.1 在健康投入上，高标准、规范的个人防护用品配备，确保了员工的人身安全。根据施工特点、季节等情况严格规范餐饮、住宿管理，保护员工的身心健康。
3.5.2 在安全投入上，每个施工机组的安全员每天全程进行现场监控，特殊地段施工项目生产经理、安全监督必到现场，特殊危险作业技术、安全人员必须编制专项的施工安全方案，向施工人员进行交底培训。现场所有的施工设备每天施工前必做一次安检。现场配备有效的应急药箱和逃生器材，给员工提供了双重保护。在施工现场不同的作业面和具有不同的风险等级的位置，都有相应的HSE警示标志和标语，有效地引导和提示了员工的行为。
3.5.3 在环境投入上，环境保护是项目管理中一项重要内容，严格按照标准施工，确保不超出作业带，不破坏古建筑，每个机组现场全部配备垃圾桶，确保废弃物分类回收，施工的机械设备加油口全部配备接油桶、接油盘，防止油品跑、冒、滴、漏。
4 结论
辽河石油勘探局油田建设工程一公司惠州市区燃气管道项目部，在施工中针对山区管线地势、地形、人员的实际特点，建立了具有特色的HSE管理模式，在HSE管理上注重细节控制，在资源上加大HSE投入，将中石油集团公司HSE管理原则在施工中得到有效实施，实现了项目施工本质安全，保护了施工人员的人身安全和身心健康，取得了良好的管理绩效，也给山区管线施工的HSE管理提供了借鑒。
5 参考文献
1.董永国，吴苏江，刘景凯.安全监督，北京石油工业出版社，2003
2.于风清.夯实体系基础避免“两张皮”现象[J].安全、健康和环境，2006，第6卷第5期 7～9