水泥供给总量难于降低。2002年我国水泥总产量，月报数为705亿t，公报数为725亿t，综合统计年报数在74亿t左右。2003年受经济快速增长的拉动，小水泥的技术进步会进一步加快，台时产量明显提高；新型干法水泥在2002年新增了3000万t能力的基础上，2003年预计新增能力在4000万t以上。因此，水泥总供给量仍呈增长势头，供大于求的状况将有增无减。
　　国家会加大水泥结构调整力度，加快不符合国家产业政策小水泥的淘汰进程。国务院142次总理办公会要求水泥与钢铁行业尽快制定整顿与发展规划。总理亲自关注水泥发展规划还是第一次。相信在中央领导的亲自关注下，2003年我国会加快水泥工业结构调整力度，那些不符合国家产业政策的小水泥企业淘汰进程将加快，水泥供给总量急剧增长的势头会得到有效缓解。
　　供大于求的状况会使水泥的价格进一步走低。水泥总供给量大于总需求量的状况在2003年会有扩大趋势，市场竞争将进一步加剧。由于水泥行业退出成本很高，行业内过剩能力无法释放，在价格大于变动成本的情况下，企业不会主动减产，无疑会加大水泥市场的竞争局面，这决定了2003年水泥价格将继续走低。
　　大型水泥集团2003年将进一步急剧扩张，在部分地区形成市场垄断局面。随着我国新型干法水泥生产技术日趋成熟，水泥吨投资不断下降。为了降低成本，大集团利用自己技术、资金优势不断扩张。2003年海螺集团生产能力达到了2115万t，比2001年翻了一番，2003年还将大幅增长。山水集团2002年比2001年增加226万t，2003年将达到1000万t，华新集团2002年600万t，2003年将达到800万t，新疆天山集团、渤海集团、吉林亚泰集团2002年产能均有大幅增长，2003年仍将继续膨胀。这些大型水泥集团的急剧膨胀使其在所辖地域已具备了规模优势、成本优势和资源优势，对水泥市场具备了一定的控制能力，地区市场垄断局面已初步形成。
　　在扩大规模和技术改造过程中应注重科学决策。扩大规模和技术改造是企业降低成本的重要手段，在决策时应注重决策的科学性。2001年～2002年全国共建成投产新型干法水泥生产线60余条，受资金约束，其中1000t/d级的占60％以上，实践证明这种规模在经济上、规模上都缺乏合理性。特别是在国家加大结构调整力度形势下，众多立窑企业在向新型干法转变过程中，在资源、运输、资金等诸多条件不落实的情况下仓促实施，有的不能达产达标，有的缺乏技术、管理人才，企业运营困难重重，造成投资高、效益差的不良后果。
　　在制定竞争策略时要研究水泥市场规律。扩大规模是水泥企业取得竞争优势的重要手段，近几年大型水泥企业集团产能的急剧膨胀充分说明了这一点。但如此扩张不是每一个水泥企业都能做到的，产销量和价格的组合才是竞争策略的关键。其次，要以水泥用途及水泥用户的需求对市场细分，注重对水泥应用研究成果的应用，特别是对混凝土新技术的研究，以开发与混凝土相适应的水泥新品种。同时，注重提高品质、服务、品牌等非价格手段以提高产品的竞争力。
　　通过企业再造多渠道降低成本。随着水泥行业技术水平的整体提高，以降低单耗作为成本控制重点的做法，越来越难与其他企业拉开差距，成本领先的优势向管理成本、资金成本、采购成本、销售成本集中，对企业的组织结构进行重组和对业务流程进行整合和重组，应引起高度重视。另外，今年企业之间的竞争会由水泥市场的竞争向石灰石资源的竞争转移，因为，国家对环境保护的力度会逐步加强，随着时间的推移，石灰石资源将越来越紧缺，资源的占有量将是企业制定长远规划必须考虑的因素。