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一、国际经济金融形势出现很大的不确定性难度在于在这些不确定性的情况下,来作出宏观管理的决策,以及争取落实宏观管理的目标。这个不确定性,首先是金融危机的发生。金融危机最早是从美国等国家的房地产泡沫、次贷问题开始,那个时候多数人还不主张用＂危机＂这个词,在2008年9月份次贷迅速恶化,演变成了一场危机。