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随着教育管理体制的改革，教育行政部门的权责逐步扩大，其内部的机构设置也趋向专业化，并且有膨胀的趋势，比如在原先办公室、普教股（科）、职教股（科）、计财股（科）、招生办、勤工俭学办公室等股（科）室基础上，又增设了履行教育信息化、安全、宣传、审计、档案等管理职能的股（科）室，并且这些内部机构实体化，不是虚设机构，因此对中小学的管理指导得到加强，从而中小学的管理压力也明显增大，而原先的学校内设机构的职责主要是教育、教学管理和一般性服务工作，专业化强度不高。这势必促使学校内部机构进行改革，重新定位内部机构的设立与