土地承包经营权抵押贷款的实践异化与制度回归——来自福建省试点情况的分析

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近年来,全国各地先后开展了农村土地承包经营权抵押贷款的试点,但由于现行法律的明确禁止,土地承包经营权抵押贷款的改革试点纷纷"绕道而行"。就福建省的试点情况来看,表现为土地承包经营权抵押贷款"组合担保"、"反担保"的模式异化,地方政府"救火员"、"最后买单者"的角色异化。因此,应及时修改相关法律法规,允许农村土地经营权抵押、明确政府的角色定位、完善相关配套制度,实现土地承包经营权抵押的制度回归。
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