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党的十五大提出，“以公有制为主体，多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。”随着改革的深入，非公有制经济发展迅速，已经成为我国社会主义市场经济的重要组成部分。据统计，目前全国已有私营企业170万家，个体工商户2680多万户，从业人员约1．3亿人。非公有制经济的发展为满足社会多方面需要、增加就业、促进国民经济发展起到了重要的作用，也为党的基层组织建设开辟了新的领域。截至1999年底，在非公有制经济组织中已有党员122万人，党组织3．35万个。加强这一领域党建工作已迫在眉睫。