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摘 要：事业单位关系着我国重要的公益性工作的开展，做好其内部会计控制可以有效提升其资金的利用率，可以让各项公益事业的开展更加行之有效，可以保证我国事业单位的更好发展。但是，其内部会计控制依然存在诸多问题，探索更好的应对策略就显得非常重要。
关键词：事业单位；会计制度；内部控制；问题对策
一、事业单位财务会计内部控制意义
财务会计的内部控制作为一个单位内部管理制度的重中之重，其不仅关系到整个行政事业单位资金运动的稳定性，还关系到整个事业单位的经济活动反映到财务会计资料上的准确性和完整性。财务会计的内部管控对于行政事业单位的可持续发展具有极其重要的意义，财务会计的内部控制对事业单位的经济活动起着自我监督管控和自我防范保护的重要作用，行政事业单位内部的会计控制主要是为了实现管控财务风险和防范财务风险的最终目标。在事业单位内部实现会计控制既能够提高资金的利用水平，防范财务的风险，有效的财务治理和约束，还能对资金的使用情况进行规范，优化财务管理，最大化经济效益，避免出现贪污、腐败等违法乱纪的行为。
二、事业单位内部会计控制存在的问题
（一）未形成健全的内部会计控制制度体系
很多的行政事业单位还未建立起全面的财务会计内部管理制度，很多事业单位的人员还未形成财务会计的内部控制的意识，缺乏领导的重视程度，在问题出现时，常常侧重于以往的经验和既往的习惯来处理，处理问题过于随意也是会计的内部控制松懈造成的。与此同时，行政事业单位内部的会计控制流程建立时，不具有完整性和全面性，监控环节简单，监控力度不够，甚至大部分的管理体制都是不适宜和不适合的。
（二）内外财务监督力度不够
行政事业单位并没有根据自身的实际情况建立起完备的财务监督体制，完善的财务监督体制能够使内部会计控制有效的实施，依照财务部门的特殊性，很多的财务事件不能对外公开，财务相关的金额不能随便外泄，长久以往，就会出现财务内部私设小金库，利用职务之便使用单位资金，出现白条抵库等现象。财务的监督力度不够，造成很多财务人员利用职位之便或串通舞弊，私扣国家建设资金等违法乱纪的情况，这不但影响了行政事业单位的资金的利用率，还会给事业单位的正常财务工作造成严重影响，更会滋生出内部的不法分子的野心，导致国家资产遭受到严重的侵蚀。
（三）预算控制薄弱
预算的控制是我国行政事业单位内部会计控制的重要组成部分，他是行政事业单位资金拨付的主要渠道，近年来我国政府虽然加大力度对预算制度进行整合和改革，使预算编制逐渐趋近规范化和科学化，但对于我国的行政事业性单位来讲，预算的编制部分人就显得极为薄弱，年初的预算编制总是不断地进行修改或在后期出现预算追加频繁等现象，不能很好的控制本年度的基本工作，以及对整体工作的大方向把控，资金的合理利用。
三、行政事业单位加强内部会计控制的对策
（一）健全内部会计控制制度
健全行政事业单位的内部会计控制对事业单位的生产经营管理等各个方面具有十分重要的作用，事业单位应该根据自身的实际情况进行加强内部控制制度的不断完善，将单位的各种规章制度融会贯通到事业单位的内部会计制度上，制定出一系列切实可行，因地制宜的内部会计控制制度流程，只有这样，形成的内部控制流程才是科学的，实际的完整的，与此同时，进一步加强岗位监督责任制，避免贪污腐败等违法乱纪的行为。
（二）加强资金开支的内外部监督工作
严格执行票据管理制度，对资金的监管进行严格控制，不能出现白条抵库和坐支现金等现象，超过现金金额的一定要使用支票替代现金的流通，在资金管理中出现的漏洞应追究其责任，对薄弱环节进行检查和监督，加强资金支出政策法规的学习，纠正资金管理中的违法行为等，最大限度的对资金的使用进行监管，确保资金的使用效率和使用限度。建立必要的内部会计制度检查评价体制，行政事业单位应该根据自身的实际情况来确定专人进行会计内控制度的检查和评价，确保行政事业单位全面贯彻会计的内部控制制度，加强和完善行政事业单位的内部奖罚制度，有功就赏，有错即罚，这样才能增强广大干部职工的主观能动性和积极性，加强人们的责任感和集体荣誉感。
（三）强化预算控制
强化预算是行政事业单位内部会计控制的重要组成部分，年初的预算不仅要根据实际的经济情况和全面的经济目标相一致，切合实际的提高预算的科学性和准确度，同时还可以建立部门的预算考核制度，将预算的实施与绩效考评相结合，来考察事业单位工作人员的工作态度及预算标准。加大预算支出进度的管理，确保每笔钱的实至名归，切实有效，每笔资金的拨付责任及资金投入所造就的政绩和成果，将绩效理念深深地植根于财政资金的每一个环节和每一个流程。
四、结束语
事业单位内部会计是否能够得到进一步的保障和实施需要每一个人的努力，需要多方面力量的合成。只有建立相应的高效、合理、科学的内控制度，做好相应的审批程序构建，强化预算控制，才能够让其内部会计控制得到强化，才能够让我国的事业单位发展越来越好。因此，相关人员必须要对此问题予以高度重视，不断完善各项规章制度，不断提升管控质量，为我国事业单位的发展添油加力。
参考文献：
[1]秦彦堂.基层行政事业单位内部会计控制存在的问题及应用对策[J].中国商论，2016，（32）：100-101.
[2]汤珂.浅析行政事业单位会计内部控制存在的问题和解决对策[J].经贸实践，2016，（13）：178.
作者简介：
陶稳婵（1971-），女，漢族，陕西西安人，会计师，主要研究方向为行政事业单位财务管理与内部控制。
关键词：事业单位；会计制度；内部控制；问题对策
一、事业单位财务会计内部控制意义
财务会计的内部控制作为一个单位内部管理制度的重中之重，其不仅关系到整个行政事业单位资金运动的稳定性，还关系到整个事业单位的经济活动反映到财务会计资料上的准确性和完整性。财务会计的内部管控对于行政事业单位的可持续发展具有极其重要的意义，财务会计的内部控制对事业单位的经济活动起着自我监督管控和自我防范保护的重要作用，行政事业单位内部的会计控制主要是为了实现管控财务风险和防范财务风险的最终目标。在事业单位内部实现会计控制既能够提高资金的利用水平，防范财务的风险，有效的财务治理和约束，还能对资金的使用情况进行规范，优化财务管理，最大化经济效益，避免出现贪污、腐败等违法乱纪的行为。
二、事业单位内部会计控制存在的问题
（一）未形成健全的内部会计控制制度体系
很多的行政事业单位还未建立起全面的财务会计内部管理制度，很多事业单位的人员还未形成财务会计的内部控制的意识，缺乏领导的重视程度，在问题出现时，常常侧重于以往的经验和既往的习惯来处理，处理问题过于随意也是会计的内部控制松懈造成的。与此同时，行政事业单位内部的会计控制流程建立时，不具有完整性和全面性，监控环节简单，监控力度不够，甚至大部分的管理体制都是不适宜和不适合的。
（二）内外财务监督力度不够
行政事业单位并没有根据自身的实际情况建立起完备的财务监督体制，完善的财务监督体制能够使内部会计控制有效的实施，依照财务部门的特殊性，很多的财务事件不能对外公开，财务相关的金额不能随便外泄，长久以往，就会出现财务内部私设小金库，利用职务之便使用单位资金，出现白条抵库等现象。财务的监督力度不够，造成很多财务人员利用职位之便或串通舞弊，私扣国家建设资金等违法乱纪的情况，这不但影响了行政事业单位的资金的利用率，还会给事业单位的正常财务工作造成严重影响，更会滋生出内部的不法分子的野心，导致国家资产遭受到严重的侵蚀。
（三）预算控制薄弱
预算的控制是我国行政事业单位内部会计控制的重要组成部分，他是行政事业单位资金拨付的主要渠道，近年来我国政府虽然加大力度对预算制度进行整合和改革，使预算编制逐渐趋近规范化和科学化，但对于我国的行政事业性单位来讲，预算的编制部分人就显得极为薄弱，年初的预算编制总是不断地进行修改或在后期出现预算追加频繁等现象，不能很好的控制本年度的基本工作，以及对整体工作的大方向把控，资金的合理利用。
三、行政事业单位加强内部会计控制的对策
（一）健全内部会计控制制度
健全行政事业单位的内部会计控制对事业单位的生产经营管理等各个方面具有十分重要的作用，事业单位应该根据自身的实际情况进行加强内部控制制度的不断完善，将单位的各种规章制度融会贯通到事业单位的内部会计制度上，制定出一系列切实可行，因地制宜的内部会计控制制度流程，只有这样，形成的内部控制流程才是科学的，实际的完整的，与此同时，进一步加强岗位监督责任制，避免贪污腐败等违法乱纪的行为。
（二）加强资金开支的内外部监督工作
严格执行票据管理制度，对资金的监管进行严格控制，不能出现白条抵库和坐支现金等现象，超过现金金额的一定要使用支票替代现金的流通，在资金管理中出现的漏洞应追究其责任，对薄弱环节进行检查和监督，加强资金支出政策法规的学习，纠正资金管理中的违法行为等，最大限度的对资金的使用进行监管，确保资金的使用效率和使用限度。建立必要的内部会计制度检查评价体制，行政事业单位应该根据自身的实际情况来确定专人进行会计内控制度的检查和评价，确保行政事业单位全面贯彻会计的内部控制制度，加强和完善行政事业单位的内部奖罚制度，有功就赏，有错即罚，这样才能增强广大干部职工的主观能动性和积极性，加强人们的责任感和集体荣誉感。
（三）强化预算控制
强化预算是行政事业单位内部会计控制的重要组成部分，年初的预算不仅要根据实际的经济情况和全面的经济目标相一致，切合实际的提高预算的科学性和准确度，同时还可以建立部门的预算考核制度，将预算的实施与绩效考评相结合，来考察事业单位工作人员的工作态度及预算标准。加大预算支出进度的管理，确保每笔钱的实至名归，切实有效，每笔资金的拨付责任及资金投入所造就的政绩和成果，将绩效理念深深地植根于财政资金的每一个环节和每一个流程。
四、结束语
事业单位内部会计是否能够得到进一步的保障和实施需要每一个人的努力，需要多方面力量的合成。只有建立相应的高效、合理、科学的内控制度，做好相应的审批程序构建，强化预算控制，才能够让其内部会计控制得到强化，才能够让我国的事业单位发展越来越好。因此，相关人员必须要对此问题予以高度重视，不断完善各项规章制度，不断提升管控质量，为我国事业单位的发展添油加力。
参考文献：
[1]秦彦堂.基层行政事业单位内部会计控制存在的问题及应用对策[J].中国商论，2016，（32）：100-101.
[2]汤珂.浅析行政事业单位会计内部控制存在的问题和解决对策[J].经贸实践，2016，（13）：178.
作者简介：
陶稳婵（1971-），女，漢族，陕西西安人，会计师，主要研究方向为行政事业单位财务管理与内部控制。