高度分权的美国联邦政府如何实行对全国的有效管理(下)

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(接第6期)rn(三)分工合作、独立运行的政策和法律执行机制rn和单一制国家不同,美国联邦的法律和政策不是通过州和地方政府层层贯彻执行的,而是由联邦政府设立自己的独立机构负责执行的.这样在美国,联邦和州有着各自互不隶属、各自独立的行政执行系统.各个行政系统之间互不隶属,各自独立地服从、服务于自己的立法机构,服从、服务于各自的公共政策目标.在这种体制下,州和地方政府及其行政机构对联邦的法律只有不违反、不抵触、不越权的义务,而没有直接执行的职责.联邦法律由联邦机构负责执行.这种体制的设计是建立在联邦与州的冲突假定基础上的,最大的优点是能够保证联邦的法律在全国一体遵行,不受州的利益左右.
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