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“县乃国之基”，“郡县治、天下安”。县域生活着大部分人口，是国家最基本的经济社会单元；县域涵盖城镇与乡村，是承上启下、沟通条块、联结城乡的枢纽；县域兼有农业与非农产业，是宏观和微观、城市和农村的接合部，是统筹城乡发展的关键载体。县域经济是经济发展的重要组成部分。所谓县域经济，主要是指以县级行政区划为地理空间，以县级政权为调控主体，具有地域特色和功能完备的区域经济。