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（1）高起点组建。2000年以前，湖州市森林火灾的扑救主要依靠各级林业部门和乡（镇）政府的干部职工。山区的干部整体年富力强，再加上森林植被较差，一旦发生森林火灾，干部职工基本能够及时处理，武警参与扑救森林火灾相对较少。随着社会的发展，各级政府对森林资源保护的力度不断加强，森林植被日益茂密，而林业部门和乡（镇）干部年龄结构整体老化，农村青壮年劳动力大量外出务工，一旦发生森林火灾，扑救难度越来越大。