招投标文件中界定实质性内容的依据和意义

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<正>案情简述:A公司某科技采购项目采用公开招标的方式选择供应商,某知名外国公司授权国内一分支机构进行了投标并中标。中标通知书发出后,对方对合同的签订提出了异议,主要是招标文件载明的合同文本中违约金上限比例。对方提出,己方总公司对违约金上限有严格的规定,而招标文件中规定的上限比例超过了公司规定,希望A公司同意对该条款进行适当的调整。
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