2014年，北京城镇新增就业42.7万人，促进23.6万城乡劳动者就业，帮助15.5万城乡就业困难人员解决就业问题，城镇登记失业率控制在1.31%，高校毕业生就业率达到96.8%。就如何控制城镇登记失业率这个问题，笔者进行了以下分析。
　　一、目前造成人员失业的成因
　　失业人员从年龄上一般呈现两极分化：一部分为年龄接近退休的人员，另一部分为刚毕业步入社会新参加工作人员。接近退休年龄的失业人员多年龄偏大、学历偏低、可选择的岗位少、学习新技能较慢且家庭负担重，因此其失业后很难再就业；而新参加工作的失业人员，多因为刚步入社会，缺乏对自己准确的定位及对社会各项工作的认知，因而频繁主动辞职，这类人员一般年纪轻、可选择的岗位多、没有家庭负担，所以相对容易再次就业。
　　北京今年还将加大创业扶持力度。刘小军表示，北京将建立北京创业信息服务平台，为更多创业者提供创业服务资讯。同时，北京将根据创业实际需求，研究制订城乡统一的鼓励自谋职业社会保险补贴政策，探索研究商业贷款贴息政策，帮助缓解创业融资困难。北京将进一步加大青年群体创新创业扶持力度，不仅推进大学生创业孵化基地建设，还将开展优秀创业项目遴选活动。为了做好大学生就业工作，刘小军透露，北京将实施不间断的高校毕业生就业服务，并与天津、河北等省市联合开展毕业生就业服务活动，引导高校毕业生到京外就业；实施大学生就业促进计划和创业引领计划，力争使每一名北京市生源高校毕业生实现就业或参与到就业准备活动中，提升大学生就业质量。
　　六、失业人员面临的其他困难
　　每年失业人员都随着新增就业人员而有不同程度的增长。由于职业指导受到指导单位的经费、场地、工作人员等的限制，指导工作还不能做到一对一、从毕业到退休的全程追踪指导，也难免会因为种种原因导致需要指导的人员得不到有效的指导，或者通过指导后的就业情况仍旧不理想状况。伴随着社会的发展，这些困难会逐步地解决。
　　（作者单位：北京市丰台区新村街道社保所）