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摘要：近年来，随着我国经济体制改革的进一步深入，工程成本反映施工企业经营效果的综合指标。市场对施工企业管理的要求也越来越高，作为施工企业，面临着更加激烈的市场竞争，要争取最大的经济效益，在市场竞争中立于不败之地，就必须加强工程的成本控制。本文分析了工程项目成本管理中存在的主要问题，提出了加强项目成本控制的措施研究。
关键词：工程管理；工程成本；成本控制；管理；措施
随着我国经济持续稳定的发展以及人民生活水平的不断提高，使建筑企业之间的竞争日益剧烈，要提高经济效益，成本管理是关键。为提高企业的竞争能力，许多建筑企业投标时的报价很低，希望能以低价中标。在工程标价已定的条件下，成本的高低直接影响企业的经济效益，为此在工程项目建设过程中，施工企业应充分发挥自身在资金、人才、设备等方面的优势，从技术、经济、管理等方面做好施工组织工作，科学有效地配置施工企业的资金、人才、设备等资源，以求降低工程成本，提高企业的竞争力，为企业的生存和发展创造广阔的空间。
1 建筑工程的成本控制的含义及其作用
建筑工程成本控制是指项目在施工过程中，对影响工程项目成本的各种因素加强管理，并采取各种有效的措施，将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内，随时揭示并及时反馈，严格审查各项费用是否符合标准、计算实际成本和计划成本之间的差异并分析，消除施工中的损失浪费现象，发现和总结经验。通过成本控制，使之最终实现甚至超过预期的成本目标。
建筑工程成本控制可以降低成本，通过成本控制增加利润，使企业在资源限制条件下，通过成本管理提高资源的利用效率，使有限的经济资源创造出更多的价值，节约增效，使受限制资源的边际收益最大化，建筑企业取得竞争优势。
2 建筑工程成本控制的原则
2.1优化施工方案的原则
在施工中经常检查是否出现偏差，以优化施工方案，从提高项目的科学管理水平入手来达到节流。同时还要注意开源，搞好变更索赔工作，深化经营管理工作，增加施工收入，也是增加企业效益的有效途径。
2.2及时性与实时性原则
项目目标成本需要在项目中标以后一个较短的时间内，得以确定并下达到项目经理，以便项目经理将这一目标进一步分解，落实到项目各部门，及时确定项目目标成本，对于项目成本的有效控制至关重要，项目目标成本应随着客观环境和条件的变化而随之做出相应调整，才能对工程成本真正起到指导控制作用。
2.3全面控制原则
(1)全员控制。项目成本控制涉及到项目组织中的所有部门和员工的工作，明确项目部各业务部门、班组、甚至个人应有相应的责任、权力及利益分配相配套的管理体制加以约束和激励。
(2)全过程控制。项目成本的形成和发生贯穿于项目的整个施工期，即从项目施工准备开始，经施工过程到竣工移交后的保修期结束。
(3)动态控制。施工工序、环境不断的变化，为了有效控制成本，必须采用动态的控制。
3 建筑项目成本控制存在的问题
3.1对成本控制不重视。在施工项目成本管理中，对成本控制重视度不够，认为成本控制没有必要，没有制定切实有效的成本控制措施，成本控制责任不落实，工作不到位，成本管理意识不强，缺乏法律意识、责任意识，没有合同观念。
3.2成本控制人员素质不高，有的成本管理人员能力有限。文化水平及专业理论知识水平不高；具有理论知识、实践经验及成本管理经验的复合型人才不多；尤其是有的成本管理人员不能适应成本控制发展需要，积极充实成本管理的新知识、新经验、新技术。
3.3材料管理不严，浪费现象严重。材料费用约占整个工程造价的65％左右。材料费用的盈亏直接影响到整个工程的盈亏。有些项目部没有严格执行领料用料制度，失窃严重；材料、物资过量消耗，浪费严重，机械设备过度磨损；材料计算不准确，损耗率超标。在制定好详细周密、科学合理的实施性施工组织设计基础上编制责任预算，作为项目开支的计划成本和向劳务层分包的依据。一定要根据施工现场实际，采用实际施工方案的工、料、机单价编制好各个单位工程的责任预算，摊入整个工程项目可能发生的管理费用、现场经费，计算出整个项目的责任预算成本。分割为工、料、机运营各项费用，明确成本管理重点，由项目部有关部门分别控制，确保各项费用的节约和计划成本不超支。
3.4成本核算流于形式。在施工过程中，没有将成本预算和成本核算结合起来，没有阶段成本分析，没有分部分项成本分析，没有实际成本与预算成本、计划成本的比较，因此对项目施工成本控制指导意义不大。加上奖励机制不健全，奖罚办法不落实，成本超支与大多数人的个人收入无直接挂钩，因此管理人员对成本控制情况并不十分关心。
4 加强工程项目成本控制的措施
4.1优化施工工期
在合理工期下，项目成本支出较低。工期比合理工期提前或拖后都意味着工程成本的提高。由最优的施工方案来计算的工程项目的工期以及各单位工程施工所持续的时间就是工程项目的合理工期。在安排工期时，要注意处理工期与质量、成本的辩证统一关系，应按合理的工时、工期进行劳动力的安排、材料的供应和机械设备的合理配置。施工组织实施时应该做到材料齐备，人员、机械到位时再施工，严格按照施工组织设计要求进行施工，避免不顾工程质量而盲目加快进度的现象。
4.2科学控制材料费用
材料的费用在建设中占的比重很大，因此，材料价格对工程成本的影响是举足轻重的。材料价格受材料的产地、运输方式、运距长短、运价高低等因素影响，因此，选用材料时应采用招标的办法，经过广泛的市场调查，根据材料不同产地的价格、运输方式、运价计算出不同供应方式的材料价格，再参考当地的市场价格货比三家，选用最实际、最经济的方案。
4.3施工方案的优化
施工方案的优化选择是降低工程成本的主要途径。施工方案是否先进、合理不仅直接关系到施工质最，也会直接影响工程项目的目标成本和工程项目的利润。按照最优方案施工可以降低成本、加快进度、保证质量和安全，实现工程项目投入少产出最大、提高经济效益。在工程实施过程中，除了应组织专家对投标文件的施工组织设计进行审查外，还应对施工过程中的各个阶段的施工方案进行比选，应用价值工程等方法对项目做多方案的技术经济比较分析，努力挖掘节约工程投资的潜力，从而达到控制工程成本，获取更高经济效益的目的。
4.4加强工程竣工结算阶段的成本控制与管理
工程项目经济效益的好坏与最后阶段的工程决算编制完整、正确与否息息相关，特别是完整性。一般来说，由中标价加上各种变更及签证费用形成最终结算额。在编制决算时不能遗漏每一张联系单。平时要把联系单当成支票、现金那样重点保管，有些分包的决算应与专业分包单位核对后，再纳入总包决算。最终向业主提供决算前，项目部应组织有关人员进行一次成本分析，决算数是否大于财务成本，决算上的材料数量、价格与实际耗用量、采购价是否基本吻合。
4.5作好成本预测和成本计划
工程签约后，首先应开展编制施工预算、成本计划、再结合现行、当地人工、材料、机械的市场价，测算出工程总成本。然后根据实际情况正确合理地界定项目部的责任成本范围，把可控制成本作为项目班子的项目承包基数。公司与项目部在项目承包合同中，应对项目承包基数、质量、工期、安全、文明施工、奖惩等详实约定。通过合同的签订，确保项目部和企业总部责、权、利分明，双方按合同中的责任，自觉地履行各自的职责，以保证项目施工顺利完成，在科学管理的基础上实现成本管理的有效化。项目部对成本指标进行合理分解，项目部签订承包合同后，可根据目标成本计划，按照工程项目部、工种及成本内容，对目标成本进行指标分解，将目标成本分解到人，确保目标成本的科学管理。
5结束语
项目成本控制是集经济、技术与管理為一体的综合学科，在建设项目中，成本控制需要多个部门相互配合，任何一个环节出现纰漏，都会造成项目成本不必要的损失。而且成本核算过程中施工生产过程要同步进行，在时间上保持一致，这样才能保证项目成本核算的准确性和一致性，才能真正做好项目成本控制，才能实现资金的合理流动，实现投资的良性循环。
参考文献：
[1]孟维欢.浅谈如何控制工程建设成本[J].水利建设与管理，2010/6．
[2]魏敏霞.施工企业如何进行成本控制[J].时代金融，2010/5．
[3]张朝辉.企业在建工程成本控制探讨[J].商业经济，2010(15).
[4]周先颖.工程项目内部成本核算与控制探讨[J].公路交通技术，2007(6).
[5]楚文革.建筑工程项目的施工成本控制研究[J].中小企业管理与科技，2008(07).
关键词：工程管理；工程成本；成本控制；管理；措施
随着我国经济持续稳定的发展以及人民生活水平的不断提高，使建筑企业之间的竞争日益剧烈，要提高经济效益，成本管理是关键。为提高企业的竞争能力，许多建筑企业投标时的报价很低，希望能以低价中标。在工程标价已定的条件下，成本的高低直接影响企业的经济效益，为此在工程项目建设过程中，施工企业应充分发挥自身在资金、人才、设备等方面的优势，从技术、经济、管理等方面做好施工组织工作，科学有效地配置施工企业的资金、人才、设备等资源，以求降低工程成本，提高企业的竞争力，为企业的生存和发展创造广阔的空间。
1 建筑工程的成本控制的含义及其作用
建筑工程成本控制是指项目在施工过程中，对影响工程项目成本的各种因素加强管理，并采取各种有效的措施，将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内，随时揭示并及时反馈，严格审查各项费用是否符合标准、计算实际成本和计划成本之间的差异并分析，消除施工中的损失浪费现象，发现和总结经验。通过成本控制，使之最终实现甚至超过预期的成本目标。
建筑工程成本控制可以降低成本，通过成本控制增加利润，使企业在资源限制条件下，通过成本管理提高资源的利用效率，使有限的经济资源创造出更多的价值，节约增效，使受限制资源的边际收益最大化，建筑企业取得竞争优势。
2 建筑工程成本控制的原则
2.1优化施工方案的原则
在施工中经常检查是否出现偏差，以优化施工方案，从提高项目的科学管理水平入手来达到节流。同时还要注意开源，搞好变更索赔工作，深化经营管理工作，增加施工收入，也是增加企业效益的有效途径。
2.2及时性与实时性原则
项目目标成本需要在项目中标以后一个较短的时间内，得以确定并下达到项目经理，以便项目经理将这一目标进一步分解，落实到项目各部门，及时确定项目目标成本，对于项目成本的有效控制至关重要，项目目标成本应随着客观环境和条件的变化而随之做出相应调整，才能对工程成本真正起到指导控制作用。
2.3全面控制原则
(1)全员控制。项目成本控制涉及到项目组织中的所有部门和员工的工作，明确项目部各业务部门、班组、甚至个人应有相应的责任、权力及利益分配相配套的管理体制加以约束和激励。
(2)全过程控制。项目成本的形成和发生贯穿于项目的整个施工期，即从项目施工准备开始，经施工过程到竣工移交后的保修期结束。
(3)动态控制。施工工序、环境不断的变化，为了有效控制成本，必须采用动态的控制。
3 建筑项目成本控制存在的问题
3.1对成本控制不重视。在施工项目成本管理中，对成本控制重视度不够，认为成本控制没有必要，没有制定切实有效的成本控制措施，成本控制责任不落实，工作不到位，成本管理意识不强，缺乏法律意识、责任意识，没有合同观念。
3.2成本控制人员素质不高，有的成本管理人员能力有限。文化水平及专业理论知识水平不高；具有理论知识、实践经验及成本管理经验的复合型人才不多；尤其是有的成本管理人员不能适应成本控制发展需要，积极充实成本管理的新知识、新经验、新技术。
3.3材料管理不严，浪费现象严重。材料费用约占整个工程造价的65％左右。材料费用的盈亏直接影响到整个工程的盈亏。有些项目部没有严格执行领料用料制度，失窃严重；材料、物资过量消耗，浪费严重，机械设备过度磨损；材料计算不准确，损耗率超标。在制定好详细周密、科学合理的实施性施工组织设计基础上编制责任预算，作为项目开支的计划成本和向劳务层分包的依据。一定要根据施工现场实际，采用实际施工方案的工、料、机单价编制好各个单位工程的责任预算，摊入整个工程项目可能发生的管理费用、现场经费，计算出整个项目的责任预算成本。分割为工、料、机运营各项费用，明确成本管理重点，由项目部有关部门分别控制，确保各项费用的节约和计划成本不超支。
3.4成本核算流于形式。在施工过程中，没有将成本预算和成本核算结合起来，没有阶段成本分析，没有分部分项成本分析，没有实际成本与预算成本、计划成本的比较，因此对项目施工成本控制指导意义不大。加上奖励机制不健全，奖罚办法不落实，成本超支与大多数人的个人收入无直接挂钩，因此管理人员对成本控制情况并不十分关心。
4 加强工程项目成本控制的措施
4.1优化施工工期
在合理工期下，项目成本支出较低。工期比合理工期提前或拖后都意味着工程成本的提高。由最优的施工方案来计算的工程项目的工期以及各单位工程施工所持续的时间就是工程项目的合理工期。在安排工期时，要注意处理工期与质量、成本的辩证统一关系，应按合理的工时、工期进行劳动力的安排、材料的供应和机械设备的合理配置。施工组织实施时应该做到材料齐备，人员、机械到位时再施工，严格按照施工组织设计要求进行施工，避免不顾工程质量而盲目加快进度的现象。
4.2科学控制材料费用
材料的费用在建设中占的比重很大，因此，材料价格对工程成本的影响是举足轻重的。材料价格受材料的产地、运输方式、运距长短、运价高低等因素影响，因此，选用材料时应采用招标的办法，经过广泛的市场调查，根据材料不同产地的价格、运输方式、运价计算出不同供应方式的材料价格，再参考当地的市场价格货比三家，选用最实际、最经济的方案。
4.3施工方案的优化
施工方案的优化选择是降低工程成本的主要途径。施工方案是否先进、合理不仅直接关系到施工质最，也会直接影响工程项目的目标成本和工程项目的利润。按照最优方案施工可以降低成本、加快进度、保证质量和安全，实现工程项目投入少产出最大、提高经济效益。在工程实施过程中，除了应组织专家对投标文件的施工组织设计进行审查外，还应对施工过程中的各个阶段的施工方案进行比选，应用价值工程等方法对项目做多方案的技术经济比较分析，努力挖掘节约工程投资的潜力，从而达到控制工程成本，获取更高经济效益的目的。
4.4加强工程竣工结算阶段的成本控制与管理
工程项目经济效益的好坏与最后阶段的工程决算编制完整、正确与否息息相关，特别是完整性。一般来说，由中标价加上各种变更及签证费用形成最终结算额。在编制决算时不能遗漏每一张联系单。平时要把联系单当成支票、现金那样重点保管，有些分包的决算应与专业分包单位核对后，再纳入总包决算。最终向业主提供决算前，项目部应组织有关人员进行一次成本分析，决算数是否大于财务成本，决算上的材料数量、价格与实际耗用量、采购价是否基本吻合。
4.5作好成本预测和成本计划
工程签约后，首先应开展编制施工预算、成本计划、再结合现行、当地人工、材料、机械的市场价，测算出工程总成本。然后根据实际情况正确合理地界定项目部的责任成本范围，把可控制成本作为项目班子的项目承包基数。公司与项目部在项目承包合同中，应对项目承包基数、质量、工期、安全、文明施工、奖惩等详实约定。通过合同的签订，确保项目部和企业总部责、权、利分明，双方按合同中的责任，自觉地履行各自的职责，以保证项目施工顺利完成，在科学管理的基础上实现成本管理的有效化。项目部对成本指标进行合理分解，项目部签订承包合同后，可根据目标成本计划，按照工程项目部、工种及成本内容，对目标成本进行指标分解，将目标成本分解到人，确保目标成本的科学管理。
5结束语
项目成本控制是集经济、技术与管理為一体的综合学科，在建设项目中，成本控制需要多个部门相互配合，任何一个环节出现纰漏，都会造成项目成本不必要的损失。而且成本核算过程中施工生产过程要同步进行，在时间上保持一致，这样才能保证项目成本核算的准确性和一致性，才能真正做好项目成本控制，才能实现资金的合理流动，实现投资的良性循环。
参考文献：
[1]孟维欢.浅谈如何控制工程建设成本[J].水利建设与管理，2010/6．
[2]魏敏霞.施工企业如何进行成本控制[J].时代金融，2010/5．
[3]张朝辉.企业在建工程成本控制探讨[J].商业经济，2010(15).
[4]周先颖.工程项目内部成本核算与控制探讨[J].公路交通技术，2007(6).
[5]楚文革.建筑工程项目的施工成本控制研究[J].中小企业管理与科技，2008(07).