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本文利用目标规划方法构建了能源消耗结构优化模型，对我国2020年的能源消耗结构优化进行情景分析。结果表明：①政策情景下，能耗结构优化并不能实现2020年碳减排承诺，其贡献潜力为80．87％，只是增加电力供给量并不能实现减排承诺，其贡献潜力为88．74％；②低碳情景下，2020年碳强度将降至0．3916728吨碳／万元，低于减排承诺目标水平；③能耗结构在短期内仍呈现以煤炭消耗为主的特征；④能耗结构优化很难同时兼顾节能和减排。