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摘 要：从安徽省皖江示范区和合芜蚌试验区的建设，总结出政府对自主创新的政策支持，以及此次“双重优惠政策”给安徽生产力促进中心带来的机遇和挑战，进一步提出安徽省生产力促进中心抓住机遇，提升服务能力的途径。
关键词：生产力促进中心；优惠政策；服务能力
中图分类号：F2
文献标识码：A
文章编号：1672-3198（2011）14-0076-01
1 “双重优惠政策”的具体内涵
“双重优惠政策”是指安徽省政府对的两个重大建设项目（皖江示范区、合芜蚌试验区）提供的政策优惠，具体表现在科技、财税、金融、人才等方面的政策措施。
（1）皖江示范区的政策。
皖江示范区于2006年被国家促进中部地区崛起战略纳入国家级发展重点区域，规划范围为安徽省长江流域。省委、省政府为加快皖江城市带城市发展，分别从承接载体建设、产业创新升级、用地供给、税收优惠和价格政策效应、金融支持、环境承载能力、人才和智力支撑、内外贸发展、社会建设和就业服务、政策服务环境这十个部分给出了政策支持。
（2）合芜蚌试验区的政策。
2008年10月17日，安徽省委、省政府在合肥召开全省推进自主创新暨建设“合芜蚌自主创新综合配套改革试验区动员大会”，分别从提高产业核心竞争力、加快推进科技成果产业化、切实加强科技创新投入和金融支持、激励科技人员创新创业及管理条款提出了具体的政策措施。
2 “双重优惠政策”给“中心”带来的机遇和挑战
“中心”为服务合芜蚌试验区和皖江示范区建设，构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系做出了积极的贡献，同时“双重优惠政策”也给“中心”带来了机遇和挑战。
（1）机遇：我省高新技术产业发展将完成三大战略任务，重点培育战略性新兴产业、大力发展高新技术服务业、继续推进高新技术对传统产业的改造，同时政策支持产业创新升级，加快推进科技成果产业化，也给都给生产力促进中心带来了前所未有的发展机遇。
（2）挑战： 我省“中心”必将在经济发展中引领科技创新工作，会面对复杂多变的国际形势和国内竞相发展的科技及产业竞争态势。随着企业对科技服务需求的增长，“中心”在发展中不仅要面对来自其它省份的竞争，而且必然要面对国际上的科技服务机构的挑战。
3 安徽生产力促进中心服务能力的提升途径——基于“双重优惠政策”
“中心”是科技创新体系的重要组成部分，是深化科技体制改革，促进科技与经济紧密结合，推动企业尤其是中小企业技术创新的社会化科技中介服务机构。随着皖江示范区和合芜蚌试验区建设进程的快速推进，企业特别是中小企业对技术信息服务的需求不断增强。我省“中心”如何抓住此次机遇，提升服务能力尤为重要。
（1）获得政府资金支持。缺乏有效的资金途径是制约非营利性科技组织发展的最主要原因。生产力促进中心为科技型中小企业服务，推进区域技术创新，基于“ 双重优惠政策”，政府将生产力促进中心工作纳入当地的科技发展计划，可以将一部分资金用来加大对生产力促进组织的建设，从服务设施、公共服务平台建设和人才培训等方面连续高强度的投入，努力形成长效稳定的投入机制。
（2）加强基础条件建设。一是加强科技服务资源建设与共享，包括信息资源、专家资源、网络资源、各种数据库资源等。二是加强基础设施建设，建立安徽省“中心”总服务平台，以及一批市分中心和服务站，促进创新要素和服务网络的融合互通，形成上连创新源头，下接转化及产业化的服务支撑体系，为企业提供创新要素供给、为研发载体提供企业技术需求等信息服务。
（3）加强联合与协作，搭建交流合作的平台。 一是发挥地域的比较优势，加强与长江三角区的联系合作，学习其经验，实现合作、创新发展，促进区域交流与合作。二是充分发挥生产力战略联盟作用。充分利用和发挥科技创业服务组织的各种优势，广泛汇集创新创业要素与资源，形成战略伙伴或战略联盟，推进全省科技创新工程的实施；进一步加强机构网络和核心业务联盟建设，促进安徽生产力促进中心网络发展和系统优化。
（4）建立知识型服务机构团队。知识型服务是生产力促进中心的重点工作。其工作职能是重视创新研发和学习，运用新知识、新技术、新理念帮助和服务企业，让企业创造高附加值产品。以知识服务为导向，充分利用和组合国际国内现有成熟技术和管理工具；以高新技术和现代管理服务咨询等促进企业创新发展。
4 结语
生产力促进中心在我国的发展时间并不长，尚处初始阶段，生产力促进机构的发展仍在不断探索之中。安徽省正处皖江示范区和合芜蚌试验区的大建设之际，科技优势明显，有众多的科研院校，为创新提供了源头，而且抓住了自主创新的大环境，得到了政府政策的大力支持。通过生产力促进中心的能力建设，服务省内企业，尤其是科技型中小企业，将更好的为安徽省的经济腾飞服务。
参考文献
［1］ 张忠义,吴瑶. 我国生产力促进中心的性质和发展模式探讨［J］.江苏企业管理,2001,（4）.
［2］ 季非非.关于加大生产力促进中心扶持力度的思考［J］.中国高新技术企业,2009,（23）.
关键词：生产力促进中心；优惠政策；服务能力
中图分类号：F2
文献标识码：A
文章编号：1672-3198（2011）14-0076-01
1 “双重优惠政策”的具体内涵
“双重优惠政策”是指安徽省政府对的两个重大建设项目（皖江示范区、合芜蚌试验区）提供的政策优惠，具体表现在科技、财税、金融、人才等方面的政策措施。
（1）皖江示范区的政策。
皖江示范区于2006年被国家促进中部地区崛起战略纳入国家级发展重点区域，规划范围为安徽省长江流域。省委、省政府为加快皖江城市带城市发展，分别从承接载体建设、产业创新升级、用地供给、税收优惠和价格政策效应、金融支持、环境承载能力、人才和智力支撑、内外贸发展、社会建设和就业服务、政策服务环境这十个部分给出了政策支持。
（2）合芜蚌试验区的政策。
2008年10月17日，安徽省委、省政府在合肥召开全省推进自主创新暨建设“合芜蚌自主创新综合配套改革试验区动员大会”，分别从提高产业核心竞争力、加快推进科技成果产业化、切实加强科技创新投入和金融支持、激励科技人员创新创业及管理条款提出了具体的政策措施。
2 “双重优惠政策”给“中心”带来的机遇和挑战
“中心”为服务合芜蚌试验区和皖江示范区建设，构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系做出了积极的贡献，同时“双重优惠政策”也给“中心”带来了机遇和挑战。
（1）机遇：我省高新技术产业发展将完成三大战略任务，重点培育战略性新兴产业、大力发展高新技术服务业、继续推进高新技术对传统产业的改造，同时政策支持产业创新升级，加快推进科技成果产业化，也给都给生产力促进中心带来了前所未有的发展机遇。
（2）挑战： 我省“中心”必将在经济发展中引领科技创新工作，会面对复杂多变的国际形势和国内竞相发展的科技及产业竞争态势。随着企业对科技服务需求的增长，“中心”在发展中不仅要面对来自其它省份的竞争，而且必然要面对国际上的科技服务机构的挑战。
3 安徽生产力促进中心服务能力的提升途径——基于“双重优惠政策”
“中心”是科技创新体系的重要组成部分，是深化科技体制改革，促进科技与经济紧密结合，推动企业尤其是中小企业技术创新的社会化科技中介服务机构。随着皖江示范区和合芜蚌试验区建设进程的快速推进，企业特别是中小企业对技术信息服务的需求不断增强。我省“中心”如何抓住此次机遇，提升服务能力尤为重要。
（1）获得政府资金支持。缺乏有效的资金途径是制约非营利性科技组织发展的最主要原因。生产力促进中心为科技型中小企业服务，推进区域技术创新，基于“ 双重优惠政策”，政府将生产力促进中心工作纳入当地的科技发展计划，可以将一部分资金用来加大对生产力促进组织的建设，从服务设施、公共服务平台建设和人才培训等方面连续高强度的投入，努力形成长效稳定的投入机制。
（2）加强基础条件建设。一是加强科技服务资源建设与共享，包括信息资源、专家资源、网络资源、各种数据库资源等。二是加强基础设施建设，建立安徽省“中心”总服务平台，以及一批市分中心和服务站，促进创新要素和服务网络的融合互通，形成上连创新源头，下接转化及产业化的服务支撑体系，为企业提供创新要素供给、为研发载体提供企业技术需求等信息服务。
（3）加强联合与协作，搭建交流合作的平台。 一是发挥地域的比较优势，加强与长江三角区的联系合作，学习其经验，实现合作、创新发展，促进区域交流与合作。二是充分发挥生产力战略联盟作用。充分利用和发挥科技创业服务组织的各种优势，广泛汇集创新创业要素与资源，形成战略伙伴或战略联盟，推进全省科技创新工程的实施；进一步加强机构网络和核心业务联盟建设，促进安徽生产力促进中心网络发展和系统优化。
（4）建立知识型服务机构团队。知识型服务是生产力促进中心的重点工作。其工作职能是重视创新研发和学习，运用新知识、新技术、新理念帮助和服务企业，让企业创造高附加值产品。以知识服务为导向，充分利用和组合国际国内现有成熟技术和管理工具；以高新技术和现代管理服务咨询等促进企业创新发展。
4 结语
生产力促进中心在我国的发展时间并不长，尚处初始阶段，生产力促进机构的发展仍在不断探索之中。安徽省正处皖江示范区和合芜蚌试验区的大建设之际，科技优势明显，有众多的科研院校，为创新提供了源头，而且抓住了自主创新的大环境，得到了政府政策的大力支持。通过生产力促进中心的能力建设，服务省内企业，尤其是科技型中小企业，将更好的为安徽省的经济腾飞服务。
参考文献
［1］ 张忠义,吴瑶. 我国生产力促进中心的性质和发展模式探讨［J］.江苏企业管理,2001,（4）.
［2］ 季非非.关于加大生产力促进中心扶持力度的思考［J］.中国高新技术企业,2009,（23）.